I SA/Kr 189/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi spółki F. sp. z o.o. było postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej stwierdzające uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Małopolskiego Urzędu Celno-Skarbowego dotyczącej podatku VAT za 2013 r. Decyzja została ekspediowana na konto pełnomocnika spółki w systemie e-Urząd Skarbowy, a w związku z brakiem odbioru, organ przyjął fikcję doręczenia. Spółka wniosła odwołanie i wniosek o przywrócenie terminu, argumentując, że doręczenie powinno nastąpić na adres ePUAP wskazany w pełnomocnictwie. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej stwierdził uchybienie terminu, uznając doręczenie na e-Urząd Skarbowy za skuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę. Sąd uznał, że doręczenie decyzji mogło nastąpić zarówno przez ePUAP, jak i e-Urząd Skarbowy. Kluczowe było jednak oświadczenie pełnomocnika z dnia 24 kwietnia 2024 r. o wyrażeniu zgody na doręczanie korespondencji na konto w e-Urzędzie Skarbowym, które Sąd uznał za skuteczną zmianę adresu do doręczeń zgodnie z art. 146 § 1 Ordynacji podatkowej. W związku z tym, odwołanie wniesione 19 listopada 2024 r. było po terminie (który upłynął 22 lipca 2024 r.), co uzasadniało postanowienie organu. Sąd odrzucił argumentację spółki dotyczącą wadliwości pełnomocnictwa z powodu zmiany numeru postępowania, uznając, że zakres pełnomocnictwa był jasno określony.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaSkuteczność doręczeń elektronicznych na konto w e-Urzędzie Skarbowym po zmianie adresu przez pełnomocnika, pomimo wcześniejszego wskazania innego adresu w pełnomocnictwie.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w okresie doręczenia decyzji; interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej i ustawy o KAS dotyczących doręczeń elektronicznych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy doręczenie decyzji podatkowej na konto pełnomocnika w systemie teleinformatycznym e-Urząd Skarbowy jest skuteczne, jeśli pełnomocnik wcześniej wskazał adres ePUAP w pełnomocnictwie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie jest skuteczne, jeśli pełnomocnik wyraził zgodę na doręczanie korespondencji na konto w e-Urzędzie Skarbowym, co stanowi zmianę adresu do doręczeń.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zgoda pełnomocnika na doręczanie korespondencji w e-Urzędzie Skarbowym stanowi zmianę adresu do doręczeń zgodnie z art. 146 § 1 Ordynacji podatkowej, co czyni to doręczenie skutecznym, nawet jeśli wcześniej wskazano inny adres w pełnomocnictwie.
Czy system ePUAP stanowi system teleinformatyczny organu podatkowego w rozumieniu Ordynacji podatkowej?
Odpowiedź sądu
Tak, ePUAP jest systemem teleinformatycznym organu podatkowego.
Uzasadnienie
Sąd powołując się na definicje ustawowe i doktrynę, stwierdził, że ePUAP jest systemem teleinformatycznym, a doręczenie przez ten system jest doręczeniem na konto w systemie teleinformatycznym.
Czy zmiana numeru postępowania kontrolnego wymaga złożenia nowego pełnomocnictwa?
Odpowiedź sądu
Nie, zmiana numeru postępowania nie wymaga złożenia nowego pełnomocnictwa, jeśli zakres sprawy jest jasno określony.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pełnomocnictwo szczególne upoważnia do działania we wskazanej sprawie, a nie konkretnym numerze postępowania. Zakres sprawy był jasno określony w pełnomocnictwie, co czyniło je skutecznym mimo zmiany numeracji.
Przepisy (13)
Główne
Ord.pod. art. 144 § 1a
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy doręcza pisma na adres do doręczeń elektronicznych, chyba że doręczenie następuje na konto w systemie teleinformatycznym organu podatkowego albo w siedzibie organu podatkowego.
Ord.pod. art. 145 § 2
Ordynacja podatkowa
Jeżeli ustanowiono pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi pod adresem wskazanym w pełnomocnictwie.
Ord.pod. art. 146 § 1
Ordynacja podatkowa
W toku postępowania pełnomocnik ma obowiązek zawiadomić organ podatkowy o zmianie adresu, pod którym dokonuje się doręczeń.
Ord.pod. art. 223 § 2
Ordynacja podatkowa
Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
Ord.pod. art. 228 § 1
Ordynacja podatkowa
Organ stwierdza uchybienie terminu do wniesienia odwołania, jeżeli zostało wniesione po terminie.
ustawa o KAS art. 35b § 1
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
e-Urząd Skarbowy jest systemem teleinformatycznym KAS służącym m.in. do składania i doręczania pism.
ustawa o KAS art. 35e § 10
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Doręczenie pisma na konto w e-Urzędzie Skarbowym następuje w chwili odebrania pisma lub z upływem ostatniego dnia okresu na jego odebranie.
Pomocnicze
ustawa o KAS art. 35e § 3
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Wyrażenie i wycofanie zgody na doręczanie na konto w e-Urzędzie Skarbowym następuje na tym koncie.
Dz.U. 2016 poz. 1948 art. 202 § 1
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Dz.U. 2016 poz. 720 art. 31 § 1
Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej
Dz.U. 2024 poz. 1557 art. 3 § 13
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Elektroniczna platforma usług administracji publicznej to system teleinformatyczny.
P.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wyrażenie przez pełnomocnika zgody na doręczanie korespondencji na konto w e-Urzędzie Skarbowym stanowi skuteczną zmianę adresu do doręczeń. • Doręczenie decyzji na konto w e-Urzędzie Skarbowym było zgodne z prawem, ponieważ pełnomocnik wyraził na to zgodę, co wypełniło dyspozycję art. 146 § 1 Ordynacji podatkowej. • Odwołanie zostało wniesione po terminie, co uzasadniało postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminowi.
Odrzucone argumenty
Doręczenie decyzji na konto w e-Urzędzie Skarbowym było nieskuteczne, ponieważ powinno nastąpić na adres ePUAP wskazany w pełnomocnictwie. • Zmiana numeru postępowania kontrolnego wymagała złożenia nowego pełnomocnictwa. • System ePUAP nie jest systemem teleinformatycznym organu podatkowego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd wskazuje, że organ prawidłowo przyjął, iż doręczenie decyzji powinno zostać dokonane za pośrednictwem e-Urzędu Skarbowego. • Tym samym zawiadomił organ podatkowy o zmianie adresu, pod którym dokonuje się doręczeń, co wypełniło dyspozycję art. 146 § 1 Ordynacji podatkowej. • W tych okolicznościach organ nie mógł kierować kolejnej korespondencji na adres dotychczasowy, lecz prawidłowo skierował ją na nowy adres, tj. konto w e-Urzędzie Skarbowym. • Nie sposób zgodzić się ze skarżącą, iż oświadczenie pełnomocnika obejmowało jedynie 'jego osobiste, prywatne sprawy'.
Skład orzekający
Waldemar Michaldo
przewodniczący sprawozdawca
Paweł Dąbek
sędzia
Jarosław Wiśniewski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Skuteczność doręczeń elektronicznych na konto w e-Urzędzie Skarbowym po zmianie adresu przez pełnomocnika, pomimo wcześniejszego wskazania innego adresu w pełnomocnictwie."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w okresie doręczenia decyzji; interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej i ustawy o KAS dotyczących doręczeń elektronicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu skuteczności doręczeń elektronicznych w postępowaniu podatkowym, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej i podatkowej. Interpretacja przepisów dotyczących e-Urzędu Skarbowego i ePUAP jest istotna dla wielu podmiotów.
“Czy doręczenie na e-Urząd Skarbowy jest skuteczne, gdy pełnomocnik ma inny adres? Sąd rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.