I SA/Go 68/26Oddalenie skargi o przywrócenie terminu 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący A.C. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, które odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji przyznającej płatności rolno-środowiskowo-klimatyczne. Decyzja pierwotnie została doręczona skarżącemu w trybie art. 44 Kpa i uznana za doręczoną w dniu [...].08.2024 r., co oznaczało, że termin do wniesienia odwołania upłynął [...].09.2024 r. Skarżący złożył odwołanie dopiero [...].04.2025 r., a następnie wniosek o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Organ odmówił przywrócenia terminu, wskazując na brak uprawdopodobnienia braku winy skarżącego w uchybieniu terminu, argumentując, że skarżący powinien był zadbać o odbiór korespondencji podczas swojej nieobecności. Skarżący zarzucił naruszenie art. 58 § 1 i § 2 k.p.a., twierdząc, że spełnił przesłanki do przywrócenia terminu i że odmowa blokuje mu możliwość wyczerpania środków zaskarżenia. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że skarżący nie spełnił kluczowych przesłanek. Po pierwsze, wniosek o przywrócenie terminu został złożony z jednodniowym uchybieniem 7-dniowego terminu od dnia ustania przyczyny uchybienia (odebrania postanowienia o uchybieniu terminu). Po drugie, skarżący nie uprawdopodobnił braku swojej winy w uchybieniu pierwotnemu terminowi do wniesienia odwołania, gdyż wyjeżdżając na dłuższy pobyt, nie zapewnił odbioru korespondencji przez osoby trzecie ani nie ustanowił pełnomocnika. Sąd podkreślił, że instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i wymaga dołożenia szczególnej staranności.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu administracyjnym, w szczególności wymogów dotyczących braku winy i dochowania terminu na złożenie wniosku.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku odbioru korespondencji z powodu wyjazdu i spóźnienia z wnioskiem o przywrócenie terminu. Interpretacja przepisów KPA i PPSA.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarżący spełnił przesłanki do przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji administracyjnej, w szczególności czy uprawdopodobnił brak winy w uchybieniu terminu oraz czy dochował 7-dniowego terminu na złożenie wniosku o przywrócenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie spełnił przesłanek do przywrócenia terminu. Po pierwsze, wniosek o przywrócenie terminu został złożony z jednodniowym uchybieniem 7-dniowego terminu od dnia ustania przyczyny uchybienia. Po drugie, skarżący nie uprawdopodobnił braku swojej winy w uchybieniu pierwotnemu terminowi do wniesienia odwołania, ponieważ wyjeżdżając na dłuższy pobyt, nie zapewnił odbioru korespondencji przez osoby trzecie ani nie ustanowił pełnomocnika.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący spóźnił się jeden dzień ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu, co jest przesłanką negatywną. Ponadto, skarżący nie wykazał należytej staranności w zabezpieczeniu odbioru korespondencji podczas swojej nieobecności, co wyklucza brak winy w uchybieniu terminu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
k.p.a. art. 58 § § 1-3
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis reguluje zasady przywracania terminu w postępowaniu administracyjnym, wymagając uchybienia terminu bez winy strony, złożenia wniosku w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia oraz dopełnienia czynności procesowej jednocześnie z wnioskiem. Wszystkie przesłanki muszą być spełnione łącznie.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis określający podstawę do oddalenia skargi, gdy sąd nie stwierdzi naruszenia przepisów prawa.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis określający zakres kontroli sądu administracyjnego, który bada legalność zaskarżonej decyzji w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami skargi.
P.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis umożliwiający rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
P.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący trybu uproszczonego rozpoznawania spraw.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Skarżący spełnił wszystkie przesłanki przywrócenia terminu do odwołania. • Odmowa przywrócenia terminu jest sprzeczna z prawem i zbyt daleko idąca. • Instytucja przywrócenia terminu służy ochronie konstytucyjnego prawa do sądu. • Wyjazd poza miejsce zamieszkania nie może sam w sobie stanowić o winie w rozumieniu art. 58 § 1 k.p.a. • Treść zaskarżonego postanowienia jest błędnie sformułowana.
Godne uwagi sformułowania
Instytucja przywrócenia terminu istnieje po to, aby chronić jednostkę przed niekorzystnymi dla niej skutkami niedopełnienia terminu w wykonaniu czynności. • Przepisy o przywracaniu terminu służą zachowaniu konstytucyjnego prawa jednostki do Sądu, czyli merytorycznego rozpoznania sprawy związanej z majątkowym lub osobistym interesem Strony. • Przywrócenie terminu jest niedopuszczalne, jeżeli wniosek o przywrócenie terminu nie został złożony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. • Kryterium braku winy, jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu, polega na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej, rozumianej obiektywnie.
Skład orzekający
Alina Rzepecka
sędzia
Anna Juszczyk - Wiśniewska
sprawozdawca
Dariusz Skupień
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu administracyjnym, w szczególności wymogów dotyczących braku winy i dochowania terminu na złożenie wniosku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku odbioru korespondencji z powodu wyjazdu i spóźnienia z wnioskiem o przywrócenie terminu. Interpretacja przepisów KPA i PPSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowe problemy proceduralne związane z terminami w postępowaniu administracyjnym i sądowym, co jest istotne dla praktyków prawa. Brak nietypowych faktów obniża jej atrakcyjność dla szerszej publiczności.
“Spóźniłeś się jeden dzień ze złożeniem wniosku? Sąd może nie przywrócić terminu – nawet jeśli nie zawiniłeś!”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.