I SA/Gl 998/25Oddalenie skargi na odmowę zawieszenia postępowania egzekucyjnego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę R.B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, które utrzymało w mocy odmowę zawieszenia postępowania egzekucyjnego z nieruchomości skarżącego. Skarżący domagał się zawieszenia egzekucji do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego dotyczącego zasadności należności objętych tytułami wykonawczymi, wskazując na naruszenie Konstytucji RP oraz przepisów k.p.a. i ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.). Sąd administracyjny oddalił skargę, podzielając stanowisko organów administracji. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art. 56 § 1 u.p.e.a., postępowanie egzekucyjne ulega zawieszeniu tylko w ściśle określonych przypadkach, które nie obejmują toczącego się postępowania sądowego dotyczącego zasadności należności. Sąd podkreślił, że przesłanki zawieszenia są obligatoryjne i zamknięty katalog, a odwołanie do "innych przypadków przewidzianych w ustawach" dotyczy sytuacji, gdy inna ustawa wprost zobowiązuje lub upoważnia organ egzekucyjny do zawieszenia. W ocenie Sądu, argumentacja skarżącego nie mieściła się w żadnej z ustawowych przesłanek, a organy prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obligatoryjnych przesłanek zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji, w szczególności w kontekście toczących się postępowań sądowych dotyczących zasadności należności.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku ustawowych przesłanek do zawieszenia egzekucji, mimo trwającego sporu o zasadność długu. Nie stanowi przełomu w interpretacji prawa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy toczące się postępowanie sądowe dotyczące zasadności należności objętych tytułami wykonawczymi stanowi obligatoryjną przesłankę do zawieszenia postępowania egzekucyjnego z nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, toczące się postępowanie sądowe dotyczące zasadności należności nie stanowi obligatoryjnej przesłanki do zawieszenia postępowania egzekucyjnego z nieruchomości, gdyż nie mieści się w zamkniętym katalogu przesłanek określonych w art. 56 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 56 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji wymienia zamknięty katalog przesłanek obligatoryjnego zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Toczące się postępowanie sądowe dotyczące zasadności należności nie jest jedną z tych przesłanek, a odwołanie do "innych przypadków przewidzianych w ustawach" dotyczy sytuacji, gdy inna ustawa wprost nakazuje zawieszenie.
Czy odmowa zawieszenia postępowania egzekucyjnego z nieruchomości, pomimo trwającego sporu sądowego o zasadność należności, narusza konstytucyjną zasadę ochrony prawa własności i proporcjonalności?
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa zawieszenia postępowania egzekucyjnego w opisanej sytuacji nie narusza konstytucyjnych zasad, ponieważ postępowanie egzekucyjne jest prowadzone zgodnie z prawem, a skarżący nie wykazał wystąpienia ustawowych przesłanek do jego zawieszenia.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy prawidłowo zastosowały przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, odmawiając zawieszenia postępowania. Brak wystąpienia ustawowych przesłanek do zawieszenia oznacza, że postępowanie może być kontynuowane, a zarzuty naruszenia konstytucyjnych zasad nie znalazły potwierdzenia w ocenie Sądu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
u.p.e.a. art. 56 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zawieszenie postępowania egzekucyjnego następuje tylko w przypadkach enumeratywnie wymienionych w tym przepisie (wstrzymanie wykonania, śmierć zobowiązanego, utrata zdolności do czynności prawnych, żądanie wierzyciela, inne przypadki przewidziane w ustawach). Toczące się postępowanie sądowe dotyczące zasadności należności nie jest samoistną przesłanką do zawieszenia.
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 56 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przesłanka z pkt 5 ("w innych przypadkach przewidzianych w ustawach") odnosi się do sytuacji, gdy przepis innej ustawy zobowiązuje lub upoważnia organ egzekucyjny do zawieszenia postępowania.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 81
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 64
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 31 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Toczące się postępowanie sądowe dotyczące zasadności należności objętych tytułami wykonawczymi stanowi przesłankę do zawieszenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 56 § 1 pkt 5 u.p.e.a. • Odmowa zawieszenia egzekucji z nieruchomości narusza konstytucyjną zasadę ochrony prawa własności (art. 64 Konstytucji RP) oraz zasadę proporcjonalności. • Organy nie zebrały w sposób wyczerpujący materiału dowodowego i nie podjęły działań zmierzających do zaspokojenia słusznego interesu skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
art. 56 § 1 u.p.e.a., wymienia przyczyny zawieszenia postępowania egzekucyjnego, nie pozostawiając organowi egzekucyjnemu swobody co do orzekania o zawieszeniu, jak również nie zezwala na uwzględnienie innych powodów, aniżeli wyraźnie wskazane w ustawie. • Przesłanka ta odwołuje się bowiem do "innych przypadków przewidzianych w ustawach". Dotyczy to jednak takich sytuacji, gdy przepis innej ustawy zobowiązuje bądź upoważnia organ egzekucyjny do zawieszenia postępowania. • Podniesiony przez skarżącego fakt toczącego się postępowania przed Sądem Apelacyjnym w K1. [...] nie stanowi co słusznie wskazał organ - okoliczności obligującej organ egzekucyjny do zawieszenia prowadzonego postępowania egzekucyjnego, gdyż taka sytuacja nie mieści się w zamkniętym katalogu przesłanek, przewidzianych w art. 56 § 1 pkt 1 - 5 u.p.e.a.
Skład orzekający
Anna Tyszkiewicz-Ziętek
przewodniczący
Dorota Kozłowska
członek
Katarzyna Stuła-Marcela
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obligatoryjnych przesłanek zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji, w szczególności w kontekście toczących się postępowań sądowych dotyczących zasadności należności."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku ustawowych przesłanek do zawieszenia egzekucji, mimo trwającego sporu o zasadność długu. Nie stanowi przełomu w interpretacji prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i zajmujących się egzekucją administracyjną ze względu na szczegółową analizę przesłanek zawieszenia postępowania egzekucyjnego i interpretację art. 56 u.p.e.a.
“Czy spór o dług wstrzyma egzekucję z nieruchomości? Sąd wyjaśnia kluczowe przesłanki.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.