Orzeczenie · 2026-06-15

I SA/Gl 865/25Uchylenie sankcji VAT świadomość oszustwa

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2026-06-15
NSApodatkoweWysokawsa
VATpodatek naliczonypodatek należnyfakturynierzetelne fakturydodatkowe zobowiązanie podatkowesankcja VATzasada proporcjonalnościprawo UEświadomość oszustwa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji ustalającą E. sp. z o.o. dodatkowe zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług. Sprawa dotyczyła odliczenia podatku naliczonego z faktur wystawionych przez firmy P., P1 i P2, które zdaniem organów nie wykonały rzeczywistych usług. Naczelny Sąd Administracyjny wcześniej uchylił wyrok WSA, wskazując na potrzebę zbadania zasady proporcjonalności i zgodności z prawem UE. WSA, rozpoznając sprawę ponownie, uznał, że organy podatkowe nie wykazały wystarczająco, iż podatnik świadomie uczestniczył w oszustwie podatkowym, co jest warunkiem zastosowania 100% sankcji zgodnie z art. 112c ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT. Sąd podkreślił, że brak należytej staranności nie jest równoznaczny ze świadomym udziałem w oszustwie, a organy nie przedstawiły dowodów uzasadniających zastosowanie najsurowszej sankcji. W związku z tym zaskarżona decyzja została uchylona, a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ odwoławczy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie zastosowania lub braku zastosowania 100% sankcji VAT w przypadkach nierzetelnych faktur, zwłaszcza w kontekście zasady proporcjonalności i wymogów prawa UE.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej interpretacji art. 112c u.p.t.u. i wymogu udowodnienia świadomości podatnika.

Zagadnienia prawne (3)

Czy zastosowanie 100% sankcji dodatkowego zobowiązania podatkowego w VAT (art. 112c ust. 1 pkt 2 u.p.t.u.) jest uzasadnione, jeśli podatnik nie dochował należytej staranności, ale organy nie wykazały jego świadomego udziału w oszustwie podatkowym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zastosowanie 100% sankcji wymaga wykazania świadomego działania podatnika w oszustwie podatkowym. Brak należytej staranności sam w sobie nie uzasadnia tej sankcji.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy podatkowe nie przedstawiły wystarczających dowodów na świadome uczestnictwo podatnika w oszustwie podatkowym. Wskazano, że brak pisemnych umów, protokołów odbioru czy zleceń, choć świadczy o braku staranności, nie przesądza o świadomym udziale w oszustwie. Sąd podkreślił, że sankcja 100% jest zarezerwowana dla oszustów podatkowych.

Czy zasada proporcjonalności i art. 273 Dyrektywy 112/06 wykluczają automatyczne stosowanie 100% sankcji VAT w przypadku braku świadomości podatnika o oszustwie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zasada proporcjonalności wymaga indywidualnej oceny okoliczności sprawy i nie pozwala na automatyczne stosowanie sankcji, zwłaszcza gdy podatnik nie działał świadomie w celu oszustwa.

Uzasadnienie

Sąd odwołał się do orzecznictwa TSUE i NSA, które podkreślają, że sankcja musi być proporcjonalna i stosowana w przypadkach świadomego działania podatnika lub jego kontrahenta, o którym podatnik miał wiedzę. Automatyczne stosowanie sankcji bez uwzględnienia świadomości podatnika narusza zasadę proporcjonalności.

Czy złożenie korekty deklaracji VAT po kontroli podatkowej zamyka drogę do ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego?

Odpowiedź sądu

Nie, złożenie korekty deklaracji nie zamyka drogi do ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego, ale zwalnia organ z postępowania wymiarowego w zakresie pierwotnych rozliczeń. Organ nadal musi ocenić przesłanki zastosowania sankcji.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że korekta deklaracji po kontroli zwalnia organ z postępowania wymiarowego, ale nie z obowiązku oceny zasadności zastosowania sankcji, zwłaszcza gdy chodzi o ustalenie dodatkowego zobowiązania podatkowego na podstawie art. 112b i 112c u.p.t.u.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach.

Przepisy (13)

Główne

u.p.t.u. art. 112c § 1 pkt 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przepis statuuje sankcję w wysokości 100% w sytuacji odliczenia podatku naliczonego z faktur stwierdzających czynności, które nie zostały dokonane, ale tylko wtedy, gdy działanie takie zostało przez podatnika zawinione, czyli posługiwał się on taką fakturą świadomie i celowo.

O.p. art. 112c § ust. 1 pkt 2

Ordynacja podatkowa

Podstawa ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego w VAT w wysokości 100% podatku naliczonego.

u.p.t.u. art. 112b

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przepis dotyczący dodatkowego zobowiązania podatkowego w VAT.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 88 § 3a pkt 4 lit. a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określa faktury, które nie dają prawa do odliczenia podatku naliczonego, w tym faktury stwierdzające czynności, które nie zostały dokonane.

O.p. art. 233 § 1 pkt 1

Ordynacja podatkowa

Podstawa prawna utrzymania w mocy decyzji organu pierwszej instancji przez organ odwoławczy.

O.p. art. 86 § § 3

Ordynacja podatkowa

Określa termin przedawnienia prawa do wydania decyzji ustalającej dodatkowe zobowiązanie podatkowe.

O.p. art. 70 § § 1

Ordynacja podatkowa

Określa termin przedawnienia zobowiązania podatkowego.

u.p.t.u. art. 96 § ust. 9 pkt 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Podstawa wykreślenia spółki z rejestru podatników VAT.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uwzględnienia skargi i uchylenia decyzji.

p.p.s.a. art. 153

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasada związania oceną prawną i wskazaniami sądu.

p.p.s.a. art. 170

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasada związania prawomocnym orzeczeniem.

O.p. art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

Obowiązek organu zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.

O.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

Zasada swobodnej oceny dowodów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organy podatkowe nie wykazały świadomego udziału podatnika w oszustwie podatkowym, co jest warunkiem zastosowania 100% sankcji VAT. • Zasada proporcjonalności i prawo UE wymagają indywidualnej oceny okoliczności i nie pozwalają na automatyczne stosowanie sankcji. • Brak należytej staranności nie jest równoznaczny ze świadomym udziałem w oszustwie.

Odrzucone argumenty

Organy podatkowe twierdziły, że podatnik świadomie uczestniczył w oszustwie podatkowym, odliczając VAT z nierzetelnych faktur. • Organy argumentowały, że brak pisemnych umów, zleceń i protokołów odbioru, a także odformalizowany charakter współpracy, świadczą o braku dobrej wiary i świadomym udziale w oszustwie.

Godne uwagi sformułowania

sankcja w wysokości 100% skierowana jest do oszustów podatkowych, świadomie biorących udział w tego rodzaju transakcjach • brak należytej staranności w prowadzonej działalności gospodarczej, jednak nie przesądza o świadomym uczestnictwie w oszustwie podatkowym • organy nie przedstawiły dowodów potwierdzających zasadność zastosowania najsurowszej sankcji VAT

Skład orzekający

Piotr Pyszny

przewodniczący sprawozdawca

Monika Krywow-Milczarek

sędzia

Anna Rotter

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie zastosowania lub braku zastosowania 100% sankcji VAT w przypadkach nierzetelnych faktur, zwłaszcza w kontekście zasady proporcjonalności i wymogów prawa UE."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej interpretacji art. 112c u.p.t.u. i wymogu udowodnienia świadomości podatnika.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy kluczowego zagadnienia VAT – sankcji za nierzetelne faktury i wymogu udowodnienia świadomości podatnika. Wyrok podkreśla znaczenie zasady proporcjonalności i prawa UE w polskim prawie podatkowym.

Czy brak staranności w biznesie to od razu oszustwo podatkowe? Sąd wyjaśnia, kiedy 100% sankcja VAT jest nieuzasadniona.

Dane finansowe

WPS: 587 369 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst