Orzeczenie · 2022-04-06

I SA/Gl 58/22Uchylenie kosztów egzekucyjnych inspektor ochrony środowiska

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Miejsce

Gliwice

Data

2022-04-06

NSAAdministracyjneWysokawsa

koszty egzekucyjneopłata egzekucyjnazajęcie wynagrodzeniazwolnienie z egzekucjipaństwowa jednostka budżetowaustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracjiprawo administracyjnepostępowanie sądowoadministracyjne

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego obciążające Inspektora kosztami postępowania egzekucyjnego. Spór dotyczył głównie zasadności naliczenia opłaty za zajęcie wynagrodzenia za pracę dłużniczki, które okazało się zwolnione z egzekucji, a także zastosowania przepisów dotyczących kosztów egzekucyjnych w kontekście państwowych jednostek budżetowych. Sąd uznał, że opłata za zajęcie wynagrodzenia za pracę nie powinna być naliczana, gdy wynagrodzenie jest zwolnione z egzekucji i nie doszło do faktycznego wyegzekwowania środków, powołując się na art. 72 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) oraz orzecznictwo. Ponadto, sąd stwierdził, że przepis art. 64c § 6 u.p.e.a., zwalniający państwowe jednostki budżetowe z kosztów egzekucyjnych, powinien być stosowany, ponieważ organy orzekały po dacie wejścia w życie tej zmiany, a postępowanie w sprawie kosztów egzekucyjnych jest odrębne od postępowania egzekucyjnego. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżone postanowienia i poprzedzające je postanowienie organu egzekucyjnego, zasądzając od organu nadzoru na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Ustalanie zasad naliczania opłat egzekucyjnych w przypadku zajęcia wynagrodzenia zwolnionego z egzekucji oraz stosowanie przepisów o kosztach egzekucyjnych w kontekście państwowych jednostek budżetowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji obciążenia wierzyciela (państwowej jednostki budżetowej) kosztami egzekucyjnymi.

Zagadnienia prawne (3)

Czy opłata za zajęcie wynagrodzenia za pracę może być naliczona, gdy wynagrodzenie jest zwolnione z egzekucji i nie doszło do faktycznego wyegzekwowania środków?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, opłata za zajęcie wynagrodzenia za pracę nie może być naliczona, jeśli wynagrodzenie jest zwolnione z egzekucji i nie doszło do faktycznego zajęcia lub wyegzekwowania środków.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 72 § 1 u.p.e.a., organ egzekucyjny zajmuje tę część wynagrodzenia, która nie jest zwolniona z egzekucji. Jeśli całość wynagrodzenia jest zwolniona, nie dochodzi do zajęcia, a w konsekwencji nie powstaje opłata za zajęcie.

Czy przepis art. 64c § 6 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (zwalniający państwowe jednostki budżetowe z kosztów egzekucyjnych) ma zastosowanie do postępowań w sprawie kosztów egzekucyjnych wszczętych przed datą wejścia w życie nowelizacji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, przepis ten ma zastosowanie, ponieważ postępowanie w sprawie kosztów egzekucyjnych jest odrębne od postępowania egzekucyjnego, a organy orzekały po dacie wejścia w życie nowelizacji.

Uzasadnienie

Postępowanie w sprawie kosztów egzekucyjnych jest odrębne od postępowania egzekucyjnego. Skoro organy orzekały po dacie wejścia w życie art. 64c § 6 u.p.e.a., powinny go zastosować, niezależnie od daty wszczęcia postępowania egzekucyjnego.

Czy przepisy przejściowe ustawy nowelizującej u.p.e.a. (art. 6, 7, 8) obejmują postępowania w sprawie ustalenia kosztów egzekucyjnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy te dotyczą postępowań egzekucyjnych i zabezpieczających będących w toku, a nie odrębnych postępowań w sprawie kosztów egzekucyjnych.

Uzasadnienie

Art. 6 ustawy zmieniającej odnosi się do postępowań egzekucyjnych i zabezpieczających będących w toku. Postępowanie w sprawie kosztów egzekucyjnych jest odrębnym postępowaniem, inicjowanym po zakończeniu postępowania egzekucyjnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego.

Przepisy (14)

Główne

u.p.e.a. art. 64 § 1 pkt 3

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Opłata za zajęcie wynagrodzenia za pracę może być naliczona tylko w przypadku faktycznego zajęcia i wyegzekwowania środków.

u.p.e.a. art. 64 § c § 6

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Państwowe jednostki budżetowe nie obciążają się kosztami egzekucyjnymi wzajemnie; wydatki pokrywane są z budżetu państwa.

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 72 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Opisuje sposób dokonywania zajęcia wynagrodzenia za pracę.

u.p.e.a. art. 64 § c § 4

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Koszty egzekucyjne obciążają wierzyciela, jeżeli nie jest możliwe ich wyegzekwowanie od zobowiązanego.

ustawa zmieniająca art. 6 § 1

Ustawa o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw

Przepisy przejściowe dotyczące postępowań egzekucyjnych i zabezpieczających.

ustawa zmieniająca art. 7 § 1

Ustawa o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw

Dotyczy opłaty manipulacyjnej.

ustawa zmieniająca art. 8 § 1

Ustawa o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw

Dotyczy opłaty za czynności egzekucyjne.

ustawa zmieniająca art. 15

Ustawa o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw

Określa datę wejścia w życie zmian.

p.p.s.a. art. 3 § 1 i § 2 pkt 3