I SA/Gl 1694/20Oddalenie skargi na zajęcie rachunku bankowego 32
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi L. M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, które utrzymało w mocy postanowienie organu egzekucyjnego o zajęciu wierzytelności pieniężnej z rachunku bankowego i wkładu oszczędnościowego. Zobowiązany zarzucał rażące naruszenie prawa. Organ nadzoru, utrzymując w mocy postanowienie organu egzekucyjnego, wskazał, że zastosowano właściwy środek egzekucyjny (egzekucja z rachunku bankowego) zgodnie z art. 54 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) w brzmieniu obowiązującym do 29 lipca 2020 r. Podkreślono, że skarga na czynność egzekucyjną powinna dotyczyć zarzutów formalnoprawnych, a nie zasadności wszczęcia postępowania egzekucyjnego. Organ nadzoru stwierdził, że zawiadomienie o zajęciu zawierało wszystkie wymagane elementy zgodnie z art. 67 § 2 u.p.e.a. i zostało doręczone prawidłowo, również z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego zgodnie z art. 86b i 67 § 1a, 2a u.p.e.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko organu nadzoru. Sąd podkreślił, że w postępowaniu skargowym ocenie podlegają jedynie zastrzeżenia dotyczące konkretnej czynności egzekucyjnej, a nie prawidłowość całego postępowania egzekucyjnego. Stwierdzono, że czynność zajęcia rachunku bankowego została dokonana bez naruszenia prawa, zgodnie z art. 80 u.p.e.a., a skarżący nie przedstawił konkretnych argumentów uzasadniających zarzut rażącego naruszenia prawa. W związku z tym, sąd na podstawie art. 151 P.p.s.a. oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zakresu skargi na czynność egzekucyjną w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym oraz prawidłowość doręczania zawiadomień o zajęciu rachunku bankowego.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego do 30 lipca 2020 r. w zakresie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na czynność egzekucyjną w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym może obejmować ocenę zasadności wszczęcia postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na czynność egzekucyjną może dotyczyć jedynie zarzutów formalnoprawnych odnoszących się do prawidłowości postępowania organu egzekucyjnego w zakresie konkretnej czynności egzekucyjnej, a nie oceny zasadności wszczęcia postępowania egzekucyjnego.
Uzasadnienie
Postępowanie skargowe w trybie art. 54 u.p.e.a. stanowi fragment postępowania egzekucyjnego i służy kontroli prawidłowości stosowania środków egzekucyjnych. Ocenia się zgodność z prawem czynności faktycznych podjętych przez organ egzekucyjny w wykonaniu zastosowanego środka egzekucyjnego, a nie zasadność wszczęcia postępowania.
Czy zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego przez organ egzekucyjny zostało dokonane z naruszeniem prawa, w szczególności w zakresie formy i treści zawiadomienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zajęcie zostało dokonane bez naruszenia prawa, ponieważ organ egzekucyjny zastosował właściwy środek egzekucyjny, a zawiadomienie o zajęciu zawierało wszystkie wymagane elementy i zostało doręczone prawidłowo, również z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego.
Uzasadnienie
Organ egzekucyjny zastosował środek egzekucyjny zgodnie z art. 80 u.p.e.a., a zawiadomienie o zajęciu spełniało wymogi art. 67 § 2 u.p.e.a. Doręczenie przy użyciu systemu teleinformatycznego było zgodne z art. 86b i 67 § 1a, 2a u.p.e.a., a skarżący nie wykazał konkretnych uchybień formalnoprawnych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
u.p.e.a. art. 1a § pkt 12 lit. a) tiret 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa egzekucję z rachunków bankowych jako środek egzekucyjny.
u.p.e.a. art. 54 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Reguluje tryb wnoszenia skargi na czynności egzekucyjne.
u.p.e.a. art. 80 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa sposób dokonania zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego.
u.p.e.a. art. 80 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa moment dokonania zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego.
u.p.e.a. art. 80 § § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa obowiązek zawiadomienia zobowiązanego o zajęciu rachunku bankowego.
u.p.e.a. art. 67 § § 1a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dopuszcza doręczanie zawiadomień i pism przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego lub środków komunikacji elektronicznej.
u.p.e.a. art. 67 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa elementy, które powinno zawierać zawiadomienie o zajęciu rachunku bankowego.
u.p.e.a. art. 67 § § 2a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa specyficzne wymogi dla zawiadomień o zajęciu doręczanych elektronicznie.
u.p.e.a. art. 86b
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Reguluje przesyłanie zawiadomień i wezwań do banku przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego.
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 26e
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dotyczy podpisu lub pieczęci elektronicznej pisma sporządzonego w postaci elektronicznej.
K.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy postanowienia organu niższej instancji.
K.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Stosowanie przepisów K.p.a. do postępowań egzekucyjnych.
Dz.U. z 2019 r. poz. 2070 art. 13
Ustawa o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw
Przepisy dotychczasowe stosuje się do postępowań egzekucyjnych wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynność egzekucyjna w postaci zajęcia rachunku bankowego została dokonana zgodnie z przepisami prawa. • Zawiadomienie o zajęciu spełniało wymogi formalne i zostało doręczone prawidłowo. • Skarżący nie wykazał konkretnych naruszeń prawa uzasadniających uwzględnienie skargi.
Odrzucone argumenty
Zarzut rażącego naruszenia prawa przez organ egzekucyjny i organ nadzoru.
Godne uwagi sformułowania
W postępowaniu tym nie orzeka się o zasadności wszczęcia postępowania egzekucyjnego ani też nie ocenia się prawidłowości jego prowadzenia. • W ramach skargi na czynności egzekucyjne można jedynie podnosić zarzuty formalnoprawne, odnoszące się do prawidłowości postępowania organu egzekucyjnego, bądź egzekutora, mając na względzie przepisy regulujące sposób i formę dokonywania czynności egzekucyjnych.
Skład orzekający
Bożena Pindel
przewodniczący
Dorota Kozłowska
sprawozdawca
Bożena Suleja – Klimczyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu skargi na czynność egzekucyjną w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym oraz prawidłowość doręczania zawiadomień o zajęciu rachunku bankowego."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego do 30 lipca 2020 r. w zakresie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowego postępowania egzekucyjnego i interpretacji przepisów proceduralnych. Brak nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.