I SA/Gl 1436/25Odmowa wszczęcia postępowania wstrzymanie egzekucji administracyjnej 9
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, które utrzymało w mocy wcześniejsze postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wniosku skarżącego o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego. Postępowanie egzekucyjne było prowadzone przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. na podstawie tytułu wykonawczego Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z., obejmującego grzywnę z tytułu nieuiszczenia kary. Skarżący, powołując się na rozpoczęcie starań o legalizację budynku, złożył wniosek o wstrzymanie lub zaniechanie egzekucji. Organ egzekucyjny zajął wierzytelności skarżącego na rachunku bankowym. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, odmawiając wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wstrzymanie, powołał się na art. 23 § 6 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zgodnie z którym wstrzymanie czynności egzekucyjnych lub postępowania egzekucyjnego jest kompetencją organu nadzoru i może nastąpić wyłącznie z urzędu, a nie na wniosek strony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, uznając, że rację należy przyznać organowi. Sąd podkreślił, że art. 23 § 6 u.p.e.a. nie daje zobowiązanemu uprawnień do żądania wstrzymania postępowania egzekucyjnego na wniosek, a taka możliwość przysługuje wyłącznie organowi sprawującemu nadzór i może być zastosowana z urzędu. Wniosek strony może co najwyżej zainicjować czynności kontrolne organu nadzoru. W związku z tym, odmowa wszczęcia postępowania na wniosek skarżącego była prawidłowa na podstawie art. 61a § 1 k.p.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie, że wniosek strony nie może wymusić wstrzymania postępowania egzekucyjnego administracyjnego, które jest kompetencją organu nadzoru działającego z urzędu.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie egzekucji administracyjnej w kontekście przepisów u.p.e.a. i k.p.a.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniosek strony o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego administracyjnego może być podstawą do wszczęcia postępowania w tym przedmiocie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wstrzymanie postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 23 § 6 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji jest kompetencją organu nadzoru i może nastąpić wyłącznie z urzędu, a nie na wniosek strony.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 23 § 6 u.p.e.a. przyznaje organowi nadzoru możliwość wstrzymania postępowania egzekucyjnego z urzędu, a nie na wniosek zobowiązanego. Wniosek strony może jedynie zainicjować czynności kontrolne organu. Brak podstaw do merytorycznego rozpatrzenia wniosku skutkuje odmową wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
u.p.e.a. art. 23 § § 6
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Czasowe wstrzymanie czynności egzekucyjnych lub postępowania egzekucyjnego jest kompetencją własną organu nadzoru nad organem egzekucyjnym, co do której nie ma obowiązku prowadzenia jakiegokolwiek postępowania. Może zostać zastosowany wyłącznie z urzędu.
k.p.a. art. 61a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 26 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Postępowanie egzekucyjne wszczyna się na wniosek wierzyciela.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego, że rozpoczęcie starań o legalizację budynku uzasadnia wstrzymanie postępowania egzekucyjnego. • Argument skarżącego, że organ naruszył art. 7 i 8 k.p.a. poprzez niewyjaśnienie wszystkich istotnych okoliczności.
Godne uwagi sformułowania
wstrzymanie czynności egzekucyjnych lub postępowania egzekucyjnego jest kompetencją własną organu nadzoru nad organem egzekucyjnym, co do której nie ma obowiązku prowadzenia jakiegokolwiek postępowania • zobowiązany nie może swoim wnioskiem wymusić działania organu w tym zakresie • Wstrzymanie czynności egzekucyjnych lub postępowania egzekucyjnego w trybie art. 23 § 6 u.p.e.a. nie ma charakteru przysługującego uczestnikom środka zaskarżenia, lecz jest środkiem przysługującym organowi. • Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie zna instytucji wstrzymania postępowania egzekucyjnego lub wstrzymania czynności egzekucyjnych na wniosek dłużnika.
Skład orzekający
Monika Krywow-Milczarek
przewodniczący
Mikołaj Darmosz
członek
Anna Rotter
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że wniosek strony nie może wymusić wstrzymania postępowania egzekucyjnego administracyjnego, które jest kompetencją organu nadzoru działającego z urzędu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie egzekucji administracyjnej w kontekście przepisów u.p.e.a. i k.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i zajmujących się egzekucją administracyjną ze względu na precyzyjne określenie granic wniosków stron w postępowaniu egzekucyjnym.
“Czy można wstrzymać egzekucję administracyjną na własne życzenie? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.