I SA/Gl 109/26Umorzenie postępowania egzekucyjnego przedawnienie podatkow
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi spółki E. sp. z o.o. było postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymujące w mocy odmowę umorzenia postępowania egzekucyjnego. Spółka domagała się umorzenia, argumentując przedawnienie należności podatkowych VAT za lata 2013 i 2014. Kluczowym zarzutem było twierdzenie, że wszczęcie śledztwa przez Prokuraturę Apelacyjną w 2015 r. nie spowodowało zawieszenia biegu terminu przedawnienia, gdyż nie wykazywało ono bezpośredniego związku z działalnością spółki, a zawiadomienie o tym fakcie było instrumentalne i doręczone z opóźnieniem. Spółka podnosiła również, że inne potencjalne podstawy zawieszenia biegu terminu przedawnienia nie miały zastosowania. Organy administracji oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznały jednak, że śledztwo prokuratorskie skutecznie zawiesiło bieg terminu przedawnienia na podstawie art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej, a postępowanie to nadal trwa. Sąd podkreślił, że kwestia przedawnienia należności była już przedmiotem analizy w postępowaniu podatkowym i sądowoadministracyjnym, a postępowanie egzekucyjne nie jest właściwym miejscem do ponownego badania tych kwestii. W konsekwencji, sąd oddalił skargę, stwierdzając, że dochodzone należności nie uległy przedawnieniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie zasady, że postępowanie egzekucyjne nie służy do ponownego badania przedawnienia należności podatkowych, które były już przedmiotem analizy w postępowaniu podatkowym i sądowoadministracyjnym. Potwierdzenie skuteczności zawieszenia biegu terminu przedawnienia na skutek wszczęcia postępowania karnego skarbowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia biegu terminu przedawnienia na skutek postępowania karnego skarbowego oraz relacji między postępowaniem egzekucyjnym a postępowaniem podatkowym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wszczęcie postępowania karnego skarbowego, które nie wykazuje bezpośredniego związku z niewykonaniem konkretnego zobowiązania podatkowego, może skutkować zawieszeniem biegu terminu przedawnienia tego zobowiązania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wszczęcie śledztwa w sprawie podejrzenia popełnienia przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego, które obejmuje swoim zakresem działalność podatnika, może skutkować zawieszeniem biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, nawet jeśli związek ten nie jest od razu oczywisty lub wymaga dalszych ustaleń.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że śledztwo prokuratorskie wszczęte w 2015 r. skutecznie zawiesiło bieg terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych za lata 2013-2014, ponieważ zostało ono wszczęte w związku z podejrzeniem oszustw podatkowych obejmujących okres działalności spółki i nadal pozostaje w toku. Sąd podkreślił, że organ egzekucyjny nie jest właściwy do ponownego badania merytorycznego kwestii przedawnienia, które było już przedmiotem analizy w postępowaniu podatkowym i sądowoadministracyjnym.
Czy w postępowaniu egzekucyjnym można kwestionować zasadność decyzji podatkowej stanowiącej podstawę tytułu wykonawczego, w szczególności podnosząc zarzut przedawnienia należności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie egzekucyjne nie jest właściwe do ponownego badania merytorycznego kwestii zasadności decyzji podatkowej ani przedawnienia należności, które były już przedmiotem rozpatrzenia w odrębnym postępowaniu administracyjnym, podatkowym lub sądowym.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo NSA i WSA, zgodnie z którym weryfikacja prawidłowości decyzji wymiarowej i kwestii przedawnienia nie może być prowadzona w postępowaniu egzekucyjnym. Pozwolenie na to byłoby równoznaczne z umożliwieniem podważania ostatecznych decyzji poza przewidzianymi trybami.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
u.p.e.a. art. 59 § 1 pkt 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Postępowanie egzekucyjne umarza się m.in. jeżeli obowiązek nie jest wymagalny, został umorzony lub wygasł z innego powodu albo jeżeli obowiązek nie istniał.
O.p. art. 70 § 6 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Bieg terminu przedawnienia zawiesza się m.in. z dniem wszczęcia postępowania karnego skarbowego.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 34 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Jeżeli zarzut zobowiązanego jest lub był przedmiotem rozpatrzenia w odrębnym postępowaniu administracyjnym, podatkowym lub sądowym, wierzyciel wydaje postanowienie o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu.
O.p. art. 70 § c
Ordynacja podatkowa
Przepis regulujący obowiązek informacyjny organu o wszczęciu postępowania karnego skarbowego w celu zawieszenia biegu terminu przedawnienia.
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy utrzymuje w mocy zaskarżone postanowienie.
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący stosowania przepisów k.p.a. do postępowań egzekucyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wszczęcie śledztwa prokuratorskiego skutecznie zawiesiło bieg terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych. • Kwestia przedawnienia była już badana w postępowaniu podatkowym i sądowoadministracyjnym, co wyklucza jej ponowne badanie w postępowaniu egzekucyjnym. • Organ egzekucyjny nie jest właściwy do merytorycznej oceny prawidłowości decyzji podatkowej.
Odrzucone argumenty
Dochodzone należności podatkowe uległy przedawnieniu. • Wszczęcie śledztwa prokuratorskiego nie miało związku ze spółką i nie mogło skutkować zawieszeniem biegu terminu przedawnienia. • Zawiadomienie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia było instrumentalne i doręczone z opóźnieniem. • Organ egzekucyjny powinien samodzielnie ocenić przesłanki umorzenia postępowania egzekucyjnego, w tym przedawnienie.
Godne uwagi sformułowania
Organ egzekucyjny obowiązany jest samodzielnie ocenić - czy postępowanie egzekucyjne może być nadal prowadzone, czy dochodzona należność przedawniła się, ale nie może to wkraczać w sferę merytoryczną, czyli ocenę postępowania podatkowego, czy też karno-skarbowego. • Analizowanie prawidłowości decyzji podatkowej stanowiącej podstawę wystawienia tytułu wykonawczego, a mianowicie - czy należność nią objęta przedawniła się - oznaczałoby w konsekwencji badanie tego, co było już zbadane w tej decyzji. • Za niedopuszczalne należałoby uznać akceptowanie sytuacji, w której zobowiązany wykorzystując uprawnienia wynikające z przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji mógłby doprowadzić do ponownej weryfikacji i merytorycznej oceny sprawy.
Skład orzekający
Agata Ćwik-Bury
sprawozdawca
Anna Tyszkiewicz-Ziętek
przewodniczący
Katarzyna Stuła-Marcela
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że postępowanie egzekucyjne nie służy do ponownego badania przedawnienia należności podatkowych, które były już przedmiotem analizy w postępowaniu podatkowym i sądowoadministracyjnym. Potwierdzenie skuteczności zawieszenia biegu terminu przedawnienia na skutek wszczęcia postępowania karnego skarbowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia biegu terminu przedawnienia na skutek postępowania karnego skarbowego oraz relacji między postępowaniem egzekucyjnym a postępowaniem podatkowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia przedawnienia zobowiązań podatkowych i ograniczeń postępowania egzekucyjnego, co jest istotne dla wielu podatników i profesjonalistów. Wyjaśnia, kiedy można skutecznie podnieść zarzut przedawnienia.
“Czy Twoje długi podatkowe mogą się przedawnić? Sąd wyjaśnia granice postępowania egzekucyjnego.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.