I SA/Gd 88/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi D.J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 30 listopada 2023 r., które pozostawiło bez rozpatrzenia odwołanie skarżącej od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w Chojnicach z dnia 28 września 2023 r. w sprawie odmowy zwrotu nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych za 2022 rok. Organ odwoławczy uznał, że odwołanie nie spełniało wymogów formalnych wynikających z art. 222 Ordynacji podatkowej (O.p.), w szczególności nie wskazano istoty i zakresu żądania. Skarżąca w odwołaniu podnosiła zarzut naruszenia art. 32 Konstytucji RP. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że przepis art. 222 O.p. powinien być interpretowany w sposób ścisły, ale z zachowaniem zasady proporcjonalności i prawa do instancyjnej kontroli. Zdaniem Sądu, odwołanie skarżącej zawierało zarzuty przeciw decyzji (kwestionowanie rozstrzygnięcia i naruszenie Konstytucji) oraz jasno wskazywało na żądanie uchylenia decyzji w całości. Sąd uznał, że wezwanie do uzupełnienia braków odwołania było nieuzasadnione, a w konsekwencji pozostawienie odwołania bez rozpatrzenia było niezgodne z prawem. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i zasądził koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów formalnych odwołania w postępowaniu podatkowym i zasady proporcjonalności w stosowaniu przepisów proceduralnych.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej w kontekście pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odwołanie od decyzji organu podatkowego, które nie zawiera precyzyjnie sformułowanych "zarzutów" ani "istoty i zakresu żądania", może zostać pozostawione bez rozpatrzenia z powodu niespełnienia wymogów formalnych z art. 222 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odwołanie nie może zostać pozostawione bez rozpatrzenia, jeśli z jego treści można wyczytać zarzuty przeciw decyzji oraz żądanie wnoszącego odwołanie, nawet jeśli nie są one sformułowane w sposób precyzyjny lub z użyciem terminologii prawnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 222 O.p. powinien być interpretowany z uwzględnieniem zasady proporcjonalności i prawa do instancyjnej kontroli. Odwołanie skarżącej zawierało kwestionowanie rozstrzygnięcia i żądanie uchylenia decyzji, co pozwalało na jego merytoryczne rozpatrzenie przez organ odwoławczy.
Czy pozostawienie odwołania bez rozpatrzenia z powodu rzekomych braków formalnych narusza zasady postępowania podatkowego, takie jak zasada zaufania do organów podatkowych i zasada prawdy obiektywnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pozostawienie odwołania bez rozpatrzenia w sytuacji, gdy odwołanie spełniało wymogi formalne, narusza zasady postępowania podatkowego.
Uzasadnienie
Organ odwoławczy, pozostawiając odwołanie bez rozpatrzenia mimo jego spełnienia wymogów formalnych, naruszył zasady zaufania do organów podatkowych (art. 121 § 1 O.p.) i prawdy obiektywnej (art. 122 O.p.).
Przepisy (16)
Główne
O.p. art. 228 § 1 pkt 3
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 228 § 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 222
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
O.p. art. 155 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 125
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 127
Ordynacja podatkowa
Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 2 i 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a, b i c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odwołanie skarżącej spełniało wymogi formalne określone w art. 222 O.p., ponieważ zawierało zarzuty przeciw decyzji i określało istotę żądania. • Nadmierny rygoryzm w stosowaniu przepisów formalnych narusza prawo strony do instancyjnej kontroli. • Pozostawienie odwołania bez rozpatrzenia naruszyło zasady postępowania podatkowego (zaufanie, prawda obiektywna).
Odrzucone argumenty
Odwołanie skarżącej nie spełniało wymogów formalnych z art. 222 O.p., w szczególności nie wskazano istoty i zakresu żądania.
Godne uwagi sformułowania
przepis ten powinien być interpretowany w sposób ścisły, a nadmierny rygoryzm w jego stosowaniu może prowadzić do ograniczenia jednego z podstawowych praw strony w postępowaniu podatkowym, jakim jest prawo do instancyjnej kontroli decyzji. • zachowanie, przy stosowaniu tego przepisu, zasady proporcjonalności, a więc takiego podejścia do kwestii spełnienia warunków w nim ustanowionych, które zakłada jako punkt wyjścia do dokonywania oceny, prawo do odwołania strony, a nie dążenie do ograniczenia tego prawa. • Zgodnie z zasadą zaufania wyrażoną w art. 121 § 1 O.p. postępowanie podatkowe powinno być prowadzone w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.
Skład orzekający
Elżbieta Rischka
przewodniczący sprawozdawca
Irena Wesołowska
członek
Małgorzata Gorzeń
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych odwołania w postępowaniu podatkowym i zasady proporcjonalności w stosowaniu przepisów proceduralnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej w kontekście pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe formułowanie odwołań i jak sądy administracyjne chronią prawo strony do instancyjnej kontroli, nawet w przypadku drobnych braków formalnych. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Czy drobny błąd formalny może pozbawić Cię prawa do odwołania? Sąd wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 34 401 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.