I SA/Gd 351/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M.P. na czynność egzekucyjną polegającą na zajęciu świadczeń z ubezpieczenia społecznego i renty socjalnej, prowadzoną przez Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Gdyni na podstawie tytułu wykonawczego Wójta Gminy Szemud. Po oddaleniu skargi przez organ egzekucyjny i utrzymaniu w mocy tego postanowienia przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Sąd uznał skargę za niezasadną. W uzasadnieniu wskazano, że skarga na czynność egzekucyjną, uregulowana w art. 54 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, ma charakter subsydiarny i służy do kontroli formalnoprawnej czynności egzekucyjnych, a nie do badania zasadności wszczęcia postępowania egzekucyjnego czy jego prawidłowości. Sąd stwierdził, że organ egzekucyjny prawidłowo zastosował środek egzekucyjny (zajęcie świadczeń z ubezpieczenia społecznego i renty socjalnej) zgodnie z art. 79 u.p.e.a., a zawiadomienie o zajęciu zawierało wszystkie wymagane elementy zgodnie z art. 67 § 2 u.p.e.a. Doręczenia zostały dokonane prawidłowo, a skarżąca nie wykazała naruszenia przepisów prawa. W konsekwencji, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zakresu kontroli sądu administracyjnego w sprawach dotyczących skarg na czynności egzekucyjne w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyfiki skargi na czynność egzekucyjną w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym, a nie innych form zaskarżenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na czynność egzekucyjną może obejmować badanie zasadności wszczęcia postępowania egzekucyjnego lub prawidłowości jego prowadzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na czynność egzekucyjną służy wyłącznie do kontroli formalnoprawnej dokonanej czynności egzekucyjnej i nie obejmuje badania zasadności wszczęcia postępowania egzekucyjnego ani jego prawidłowości.
Uzasadnienie
Sąd podzielił pogląd NSA, że skarga na czynność egzekucyjną jest samoistną instytucją o charakterze subsydiarnym, służącą do kontroli zgodności z prawem i prawidłowości czynności egzekucyjnych, a nie do badania zasadności wszczęcia postępowania czy jego prowadzenia.
Czy organ egzekucyjny prawidłowo zastosował środek egzekucyjny w postaci zajęcia świadczeń z ubezpieczenia społecznego i renty socjalnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ egzekucyjny prawidłowo zastosował środek egzekucyjny, dokonując zajęcia świadczeń zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zawiadomienie o zajęciu zostało skutecznie doręczone, zawierało wszystkie wymagane elementy, a organ egzekucyjny wezwał organ rentowy do przekazania zajętej części świadczenia. Doręczenie odpisu tytułu wykonawczego również było prawidłowe.
Przepisy (6)
Główne
u.p.e.a. art. 54 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Skarga na czynność egzekucyjną służy do badania formalnoprawnych aspektów czynności egzekucyjnych.
u.p.e.a. art. 79 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Reguluje sposób zajęcia świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego, ubezpieczenia społecznego oraz renty socjalnej.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 67 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa elementy, które powinno zawierać zawiadomienie o zajęciu.
u.p.e.a. art. 1a § 12
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Definiuje egzekucję ze świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego oraz renty socjalnej jako środek egzekucyjny.
k.p.a. art. 43
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy doręczenia w trybie zastępczym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na czynność egzekucyjną dotyczy wyłącznie kwestii formalnoprawnych, a nie zasadności wszczęcia postępowania egzekucyjnego. • Organ egzekucyjny prawidłowo zastosował środek egzekucyjny i dopełnił wymogów proceduralnych. • Zawiadomienie o zajęciu zawierało wszystkie niezbędne elementy.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące zasadności wszczęcia postępowania egzekucyjnego, błędu co do osoby zobowiązanego, braku uprzedniego doręczenia upomnienia oraz wygaśnięcia obowiązku (rozpatrywane w odrębnym postępowaniu).
Godne uwagi sformułowania
skarga na czynność egzekucyjną stanowi samoistną instytucję postępowania egzekucyjnego • Ma charakter subsydiarny, komplementarny wobec innych środków prawnych • nie może mieć zastosowania do przypadków, w których przewidziano inne środki zaskarżenia • kontroli w tym trybie mogą bowiem podlegać wyłącznie czynności egzekucyjne • istotą skargi na czynność egzekucyjną jest kontrola poprawności jej dokonania na gruncie przepisów normujących tryb postępowania przy zastosowaniu konkretnego środka egzekucyjnego
Skład orzekający
Zbigniew Romała
przewodniczący
Małgorzata Gorzeń
członek
Irena Wesołowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zakresu kontroli sądu administracyjnego w sprawach dotyczących skarg na czynności egzekucyjne w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki skargi na czynność egzekucyjną w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym, a nie innych form zaskarżenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia istotne rozróżnienie między skargą na czynność egzekucyjną a zarzutami dotyczącymi zasadności postępowania egzekucyjnego, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy skarga na czynność egzekucyjną jest skuteczna? WSA w Gdańsku wyjaśnia granice kontroli.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.