I SA/GD 276/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę P. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 13 lutego 2025 r., które ponownie odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego z dnia 20 sierpnia 2020 r. ustalającej wysokość zobowiązania w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych z nieujawnionych źródeł przychodów. Sprawa była już przedmiotem kontroli sądowej, a Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 9 sierpnia 2024 r. (sygn. akt II FSK 285/22) uchylił poprzednie postanowienie Dyrektora odmawiające przywrócenia terminu. NSA stwierdził wówczas, że wniosek o przywrócenie terminu nie został wniesiony z uchybieniem 7-dniowego terminu, o którym mowa w art. 162 § 2 Ordynacji podatkowej, i że Dyrektor powinien zbadać przesłankę braku winy. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w ponownym postępowaniu ponownie odmówił przywrócenia terminu, uznając, że skarżąca nie dochowała 7-dniowego terminu do złożenia wniosku, wiążąc datę powzięcia wiedzy o decyzji z doręczeniem tytułu wykonawczego w dniu 27 listopada 2020 r. WSA w Gdańsku uznał skargę za zasadną, stwierdzając, że Dyrektor naruszył art. 153 p.p.s.a. poprzez nieuwzględnienie wiążącej oceny prawnej NSA. Sąd podkreślił, że zasada związania oceną prawną jest bezwzględnie obowiązująca i organy nie mogą jej ignorować. W związku z tym WSA uchylił zaskarżone postanowienie i zasądził od Dyrektora na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWażność i bezwzględny charakter zasady związania oceną prawną wyrażoną w orzeczeniach sądów administracyjnych (art. 153 p.p.s.a.) oraz konsekwencje jej naruszenia przez organy administracji.
Dotyczy spraw, w których sąd administracyjny wyższej instancji uchylił orzeczenie organu i wydał wiążącą ocenę prawną.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, rozpoznając ponownie sprawę po uchyleniu jego postanowienia przez Naczelny Sąd Administracyjny, naruszył zasadę związania oceną prawną wyrażoną w wyroku NSA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Dyrektor naruszył art. 153 p.p.s.a. poprzez nieuwzględnienie wiążącej oceny prawnej NSA, który jednoznacznie stwierdził, że wniosek o przywrócenie terminu nie został wniesiony z uchybieniem 7-dniowego terminu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zasada związania oceną prawną wyrażoną w orzeczeniu sądu jest bezwzględnie obowiązująca i organy administracji publicznej oraz sądy są nią związane w każdym nowym postępowaniu dotyczącym danej sprawy.
Czy skarżąca dochowała 7-dniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
WSA, opierając się na wyroku NSA, uznał, że skarżąca dochowała tego terminu. NSA stwierdził, że wniosek nie został wniesiony z uchybieniem terminu, a Dyrektor powinien zbadać przesłankę braku winy.
Uzasadnienie
NSA w poprzednim wyroku przesądził kwestię dochowania 7-dniowego terminu, co wiąże organ w ponownym postępowaniu. WSA stwierdził, że Dyrektor ponownie błędnie ocenił tę kwestię.
Czy Dyrektor Izby Administracji Skarbowej prawidłowo ocenił przesłankę braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia odwołania?
Odpowiedź sądu
WSA nie ocenił tej przesłanki, ponieważ uchylił postanowienie Dyrektora z powodu naruszenia zasady związania oceną prawną NSA w kwestii dochowania 7-dniowego terminu na złożenie wniosku. Dyrektor będzie musiał ponownie zbadać tę kwestię.
Uzasadnienie
Zgodnie z wyrokiem NSA, Dyrektor przy ponownym rozpoznaniu sprawy nie będzie związany żadnymi czynionymi dotychczas uwagami w kwestii braku winy.
Przepisy (9)
Główne
O.p. art. 162 § 1
Ordynacja podatkowa
Warunki przywrócenia terminu: uprawdopodobnienie braku winy w uchybieniu terminowi.
O.p. art. 162 § 2
Ordynacja podatkowa
Termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu: 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi. Jednocześnie z wnioskiem należy dopełnić czynności, dla której był określony termin.
p.p.s.a. art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada związania oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania wyrażonymi w orzeczeniu sądu.
Pomocnicze
o.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 170
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 171
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 210 § 4
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez Dyrektora zasady związania oceną prawną NSA (art. 153 p.p.s.a.) poprzez ponowne błędne ustalenie, że skarżąca nie dochowała 7-dniowego terminu na złożenie wniosku o przywrócenie terminu. • Tytuł wykonawczy nie zawierał odniesień do decyzji podatkowej, a dowody z akt sprawy nie potwierdzały doręczenia tytułu wykonawczego skarżącej. • Skarżąca powzięła wiedzę o decyzji dopiero 9 lutego 2021 r. od swojego pełnomocnika, co oznaczało dochowanie 7-dniowego terminu na złożenie wniosku.
Godne uwagi sformułowania
zasada związania oceną prawną • jednoznacznie i przesądzająco uznał • nie będzie związany żadnymi czynionymi dotychczas w tej mierze uwagami
Skład orzekający
Zbigniew Romała
przewodniczący
Irena Wesołowska
sprawozdawca
Elżbieta Rischka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ważność i bezwzględny charakter zasady związania oceną prawną wyrażoną w orzeczeniach sądów administracyjnych (art. 153 p.p.s.a.) oraz konsekwencje jej naruszenia przez organy administracji."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których sąd administracyjny wyższej instancji uchylił orzeczenie organu i wydał wiążącą ocenę prawną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje kluczowe znaczenie zasady związania oceną prawną w postępowaniu administracyjnym i sądowym, co jest fundamentalne dla pewności prawa i ochrony praw strony.
“Sąd administracyjny uchyla decyzję za ignorowanie wyroku NSA: lekcja o związaniu oceną prawną.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.