I SA/Gd 12/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał wniosek W. B. o wstrzymanie wykonania postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 listopada 2025 r., sygn. akt SKO Gd/5592/24, dotyczącego zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżący argumentował, że kontynuowanie egzekucji może narazić go na wymierne koszty i nieodwracalną szkodę majątkową. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), odmówił wstrzymania wykonania. Podkreślono, że sądy administracyjne nie są właściwe do wstrzymywania postępowań egzekucyjnych prowadzonych na podstawie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), gdyż nie posiadają kompetencji organu egzekucyjnego ani nadzoru. Wskazano, że kwestie wstrzymania postępowania egzekucyjnego regulują przepisy u.p.e.a. (art. 54 § 7, art. 23 § 6). Ponadto, sąd zaznaczył, że postanowienie dotyczące zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym nie jest aktem, który nadaje się do wykonania w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a., ponieważ nie nakłada ono bezpośrednich obowiązków ani nie może być wykonane w trybie przymusowym. Jest to przepis proceduralny, a nie materialnoprawny. W związku z tym, nie można zweryfikować skutków jego "wykonania" pod kątem przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., co czyni wniosek bezzasadnym. Sąd powołał się na utrwaloną judykaturę Naczelnego Sądu Administracyjnego w tym zakresie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana interpretacja kompetencji sądów administracyjnych w zakresie wstrzymywania wykonania aktów proceduralnych w postępowaniu egzekucyjnym.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy wniosek o wstrzymanie dotyczy postanowienia proceduralnego w postępowaniu egzekucyjnym, a nie aktu materialnoprawnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny jest właściwy do wstrzymania wykonania postanowienia organu administracji dotyczącego zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do wstrzymania wykonania postanowienia dotyczącego zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, ponieważ nie jest organem egzekucyjnym ani nadzoru, a takie postanowienia nie są aktami podlegającymi wykonaniu w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji, ale nie zastępują organów egzekucyjnych. Postanowienie dotyczące zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym jest aktem proceduralnym, a nie materialnoprawnym, który nie nadaje się do wykonania w trybie przymusowym, co wyklucza zastosowanie art. 61 § 3 p.p.s.a.
Czy postanowienie organu administracji dotyczące zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym jest aktem podlegającym wstrzymaniu wykonania na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, takie postanowienie nie jest aktem podlegającym wstrzymaniu wykonania, ponieważ nie nadaje się do wykonania i nie wymaga wykonania w rozumieniu tego przepisu.
Uzasadnienie
Akt administracyjny, który może być wstrzymany, musi być aktem zobowiązującym, ustalającym nakazy lub zakazy, lub kreującym uprawnienia i obowiązki. Postanowienie o zarzutach w postępowaniu egzekucyjnym jest przepisem proceduralnym, który nie nakłada bezpośrednich obowiązków ani nie może być wykonany w trybie przymusowym.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3 i § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże sądy administracyjne nie są właściwe do wstrzymania wykonania postępowań egzekucyjnych w administracji ani postanowień proceduralnych.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 33
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis określający podstawę wniesienia zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym, który ma charakter proceduralny, a nie materialnoprawny.
u.p.e.a. art. 54 § § 7
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Reguluje kwestie wstrzymania prowadzenia postępowania egzekucyjnego w uzasadnionych przypadkach.
u.p.e.a. art. 23 § § 6
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Reguluje kwestie wstrzymania prowadzenia postępowania egzekucyjnego w uzasadnionych przypadkach.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sądy administracyjne nie są właściwe do wstrzymywania postępowań egzekucyjnych w administracji. • Postanowienie dotyczące zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym nie jest aktem podlegającym wykonaniu w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia jest konieczne ze względu na ryzyko znacznej szkody majątkowej i trudnych do odwrócenia skutków.
Godne uwagi sformułowania
sąd administracyjny nie jest ani organem egzekucyjnym, ani organem nadzoru i przez to nie jest właściwy do wydawania orzeczeń merytorycznych, które mogą zapadać tylko w toku postępowania egzekucyjnego w administracji • akt prawny nienoszący znamion wykonalności
Skład orzekający
Marek Kraus
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja kompetencji sądów administracyjnych w zakresie wstrzymywania wykonania aktów proceduralnych w postępowaniu egzekucyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy wniosek o wstrzymanie dotyczy postanowienia proceduralnego w postępowaniu egzekucyjnym, a nie aktu materialnoprawnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej kompetencji sądów administracyjnych w kontekście postępowań egzekucyjnych, co jest istotne dla praktyków, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.