I SA/Łd 99/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o oddaleniu skargi na czynności egzekucyjne. Czynności te polegały na zajęciu wierzytelności skarżącego u jego kontrahentów na podstawie licznych tytułów wykonawczych dotyczących podatku VAT, podatku dochodowego od osób fizycznych oraz kar pieniężnych. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów KPA i prawa materialnego, a także błędy proceduralne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę, podkreślając, że przedmiotem postępowania są wyłącznie czynności egzekucyjne w postaci zajęcia wierzytelności u kontrahentów, a nie merytoryczne decyzje podatkowe, ulgi, rozliczenia wpłat czy koszty egzekucyjne. Sąd wyjaśnił, że zarzuty dotyczące tych kwestii powinny być podnoszone w odrębnych postępowaniach lub zażaleniach. Stwierdzono, że zajęcie wierzytelności zostało dokonane prawidłowo zgodnie z art. 89 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, mimo że nie przyniosło ono skutku w postaci uzyskania należności od dłużników zajętej wierzytelności.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWłaściwość sądu administracyjnego w sprawach dotyczących zaskarżenia czynności egzekucyjnych, rozgraniczenie zakresu kontroli w sprawach egzekucyjnych od spraw podatkowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji zajęcia wierzytelności u kontrahentów, a nie innych form egzekucji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na czynności egzekucyjne może obejmować zarzuty dotyczące merytorycznych decyzji podatkowych, ulg podatkowych, rozliczenia wpłat czy kosztów egzekucyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przedmiotem skargi na czynności egzekucyjne są wyłącznie same czynności egzekucyjne, a nie kwestie merytoryczne decyzji podatkowych, ulg, rozliczeń wpłat czy kosztów egzekucyjnych, które wymagają odrębnego trybu zaskarżenia lub wnioskowania.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że kontroli sądowej w ramach skargi na czynności egzekucyjne podlega jedynie prawidłowość przeprowadzenia danej czynności egzekucyjnej, a nie zasadność pierwotnego zobowiązania podatkowego czy inne kwestie proceduralne, które powinny być rozpatrywane w odrębnych postępowaniach.
Czy zajęcie wierzytelności u kontrahentów skarżącego zostało dokonane prawidłowo zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zajęcie wierzytelności zostało dokonane prawidłowo, zgodnie z art. 89 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ egzekucyjny prawidłowo zastosował art. 89 u.p.e.a., wysyłając zawiadomienia o zajęciu do dłużników zajętej wierzytelności (kontrahentów skarżącego) i wzywając ich do przekazania należności organowi egzekucyjnemu. Skuteczność zajęcia zależy od doręczenia zawiadomienia dłużnikowi zajętej wierzytelności.
Przepisy (9)
Główne
u.p.e.a. art. 89 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 89 § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 89 § 3
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd bada sprawę w pełnym zakresie, nie będąc związany zarzutami skargi.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 33
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Skarżący mógł podnosić zarzuty na podstawie tego przepisu, ale nie w ramach skargi na czynności egzekucyjne.
u.p.e.a. art. 64c § 9
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Kwestie kosztów egzekucyjnych powinny być rozpatrywane w trybie zażalenia na postanowienie w sprawie kosztów.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynności egzekucyjne polegające na zajęciu wierzytelności u kontrahentów zostały przeprowadzone prawidłowo zgodnie z przepisami u.p.e.a. • Przedmiotem skargi na czynności egzekucyjne są wyłącznie same czynności, a nie merytoryczne decyzje podatkowe czy inne kwestie rozpatrywane w odrębnych postępowaniach.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące naruszenia przepisów KPA i prawa materialnego w kontekście decyzji podatkowych. • Zarzuty dotyczące błędów proceduralnych w postępowaniu podatkowym. • Zarzuty dotyczące braku podstaw do prowadzenia egzekucji w związku ze złożeniem wniosku o ulgę. • Zarzuty dotyczące kwot kosztów egzekucyjnych. • Zarzuty dotyczące zajęcia rachunków bankowych (nie były przedmiotem tej skargi). • Zarzuty dotyczące nierozliczenia wpłaty z 19 kwietnia 2023 r.
Godne uwagi sformułowania
przedmiotem kontroli w tej sprawie nie jest decyzja podatkowa, lecz postanowienie DIAS wydane po rozpatrzeniu zażalenia skarżącego na postanowienie NUS o oddaleniu skargi na czynności egzekucyjne • Ta sprawa dotyczy bowiem – powtórzmy to raz jeszcze – zajęcia wierzytelności u dłużników zajętej wierzytelności będących kontrahentami skarżącego.
Skład orzekający
Ewa Cisowska-Sakrajda
przewodniczący
Agnieszka Krawczyk
sprawozdawca
Grzegorz Potiopa
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Właściwość sądu administracyjnego w sprawach dotyczących zaskarżenia czynności egzekucyjnych, rozgraniczenie zakresu kontroli w sprawach egzekucyjnych od spraw podatkowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zajęcia wierzytelności u kontrahentów, a nie innych form egzekucji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy typowych kwestii związanych z postępowaniem egzekucyjnym. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.