I SA/Łd 662/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę T. S.A. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi dotyczącą podatku od towarów i usług za niektóre miesiące 2017 roku. Głównym zarzutem skargi było naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych oraz wadliwe doręczenie decyzji organu odwoławczego. Sąd, analizując kwestię doręczenia, stwierdził, że decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 14 sierpnia 2024 r. nie została prawidłowo doręczona profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej, ponieważ organ nie zastosował się do obowiązków wynikających z art. 144 § 1a i § 5 Ordynacji podatkowej, nie doręczając pisma drogą elektroniczną ani w siedzibie organu, a także nie wykazując braku możliwości takiego doręczenia. Sąd uznał również, że nie było podstaw do zastosowania art. 144 § 1d Ordynacji podatkowej. Wobec wadliwego doręczenia, decyzja organu odwoławczego nie weszła do obrotu prawnego, a tym samym termin do wniesienia skargi nie rozpoczął biegu. W związku z tym, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., odrzucił skargę jako niedopuszczalną, uznając ją za przedwczesną. Ocena pozostałych zarzutów skargi stała się bezprzedmiotowa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaSkutki wadliwego doręczenia decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zasady doręczania pism profesjonalnym pełnomocnikom, dopuszczalność skargi wniesionej przed skutecznym doręczeniem.
Dotyczy specyficznych przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących doręczeń oraz P.p.s.a.
Zagadnienia prawne (4)
Czy wadliwe doręczenie decyzji organu odwoławczego profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej skutkuje niedopuszczalnością skargi wniesionej do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wadliwe doręczenie decyzji organu odwoławczego profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej skutkuje tym, że decyzja nie wchodzi do obrotu prawnego, a termin do wniesienia skargi nie rozpoczyna biegu, co czyni skargę niedopuszczalną i skutkuje jej odrzuceniem.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na orzecznictwie NSA wskazującym, że skuteczne doręczenie jest warunkiem wejścia aktu do obrotu prawnego i rozpoczęcia biegu terminów zaskarżenia. W analizowanej sprawie organ nie zastosował się do przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących doręczeń, co spowodowało, że decyzja nie została skutecznie doręczona, a skarga wniesiona przed skutecznym doręczeniem jest przedwczesna.
Czy organ podatkowy prawidłowo doręczył decyzję profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej, stosując przepisy Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy nie doręczył prawidłowo decyzji profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej, naruszając art. 144 § 1a i § 5 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ nie doręczył decyzji drogą elektroniczną ani w siedzibie organu, nie wykazując braku możliwości takiego doręczenia, ani nie stosując się do przepisów dotyczących doręczeń profesjonalnym pełnomocnikom. Brak było również podstaw do zastosowania art. 144 § 1d Ordynacji podatkowej.
Czy wszczęcie postępowania karnoskarbowego miało charakter instrumentalny i czy doszło do przedawnienia zobowiązań podatkowych?
Odpowiedź sądu
Sąd nie ocenił tej kwestii ze względu na odrzucenie skargi z przyczyn proceduralnych.
Uzasadnienie
Kwestia przedawnienia zobowiązań podatkowych i charakteru postępowania karnoskarbowego stała się bezprzedmiotowa wobec odrzucenia skargi z powodu wadliwego doręczenia decyzji.
Czy skarżąca dochowała należytej staranności kupieckiej przy transakcjach z podmiotami V. i C1.?
Odpowiedź sądu
Sąd nie ocenił tej kwestii ze względu na odrzucenie skargi z przyczyn proceduralnych.
Uzasadnienie
Kwestia dochowania należytej staranności kupieckiej stała się bezprzedmiotowa wobec odrzucenia skargi z powodu wadliwego doręczenia decyzji.
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu, o którym mowa w art. 53 § 1, lub gdy jej wniesienie z innych przyczyn jest niedopuszczalne.
O.p. art. 144 § § 1a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy doręcza pisma na adres do doręczeń elektronicznych, chyba że doręczenie następuje na konto w systemie teleinformatycznym organu podatkowego albo w siedzibie organu podatkowego.
O.p. art. 144 § § 5
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Doręczanie pism pełnomocnikowi będącemu adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym oraz organom administracji publicznej następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej albo w siedzibie organu podatkowego.
u.p.t.u. art. 86 § ust. 1 i 2 pkt 1 lit. a
Ustawa o podatku od towarów i usług
Dotyczy prawa do odliczenia podatku naliczonego.
u.p.t.u. art. 88 § ust. 3a pkt 4 lit. a
Ustawa o podatku od towarów i usług
Dotyczy sytuacji, gdy prawo do odliczenia podatku naliczonego nie przysługuje.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku odrzucenia skargi, postanowienie sądu o odrzuceniu skargi jest niezaskarżalne.
O.p. art. 144 § § 1d
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
W przypadku doręczenia decyzji, której organ podatkowy nadał rygor natychmiastowej wykonalności, albo decyzji, która podlega natychmiastowemu wykonaniu z mocy ustawy, organ może doręczyć decyzję w sposób określony w § 1c. Przepisów § 1a i § 1b pkt 1 nie stosuje się.
O.p. art. 153
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy odmowy przyjęcia pisma przez adresata.
O.p. art. 70 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych.
O.p. art. 70 § § 6 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy zawieszenia biegu terminu przedawnienia w przypadku wszczęcia postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe.
O.p. art. 70 § § 7 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy rozpoczęcia biegu terminu przedawnienia po zawieszeniu.
u.p.t.u. art. 112c § pkt 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
Dotyczy ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego.
u.p.t.u. art. 112b § ust. 1 pkt 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Dotyczy sankcji VAT w wysokości do 30% kwoty zaniżenia zobowiązania podatkowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wadliwe doręczenie decyzji organu odwoławczego profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej.
Godne uwagi sformułowania
Decyzje niedoręczone to decyzje nieistniejące, które nie korzystają z przymiotu domniemania prawidłowości i nie wchodzą do obrotu prawnego. • Ocena skuteczności doręczenia ma charakter 'zero-jedynkowy'.
Skład orzekający
Bożena Kasprzak
sprawozdawca
Paweł Janicki
przewodniczący
Tomasz Furmanek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Skutki wadliwego doręczenia decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zasady doręczania pism profesjonalnym pełnomocnikom, dopuszczalność skargi wniesionej przed skutecznym doręczeniem."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących doręczeń oraz P.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe są formalne aspekty postępowania, takie jak prawidłowe doręczenie, które mogą zadecydować o losach sprawy, nawet jeśli merytoryczne zarzuty mogłyby być zasadne. Jest to ważna lekcja dla praktyków prawa.
“Błąd w doręczeniu decyzji zniweczył szanse na merytoryczne rozpoznanie skargi – lekcja dla prawników.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.