Orzeczenie · 2022-08-11

I SA/Łd 250/22Niedopuszczalność sprzeciwu rejestr należności publicznoprawnych 2

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi

Miejsce

Łódź

Data

2022-08-11

NSAPodatkoweŚredniawsa

podatek dochodowynależności publicznoprawneRejestr Należności Publicznoprawnychsprzeciwniedopuszczalnośćpostępowanie administracyjnezażalenieskargadecyzja podatkowaegzekucja administracyjna

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę T. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 28 stycznia 2022 r., które stwierdziło niedopuszczalność sprzeciwu w sprawie zagrożenia ujawnienia w Rejestrze Należności Publicznoprawnych (RNP) należności pieniężnej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2015 rok. Skarżący kwestionował całość należności pieniężnej wraz z odsetkami. Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. określił pierwotnie zobowiązanie podatkowe, które następnie zostało zmienione decyzją Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi. Po wyroku WSA w Łodzi oddalającym skargę podatnika, Naczelnik Urzędu Skarbowego poinformował o zagrożeniu ujawnieniem w RNP należności. Po wezwaniu do sprecyzowania, czy pismo strony stanowi sprzeciw, Naczelnik Urzędu Skarbowego postanowieniem z 7 września 2021 r. stwierdził niedopuszczalność sprzeciwu, wskazując, że okoliczność stanowiąca podstawę sprzeciwu była już przedmiotem rozpatrzenia w postępowaniu wymiarowym. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał w mocy to postanowienie, podkreślając, że przepisy nie przewidują możliwości zaskarżenia postanowienia o niedopuszczalności sprzeciwu. WSA w Łodzi oddalił skargę, uznając, że zgodnie z art. 18i § 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), sprzeciw jest niedopuszczalny, gdy kwestionowana należność wynika z ostatecznej decyzji podatkowej. Sąd wyjaśnił również, że zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie o odmowie uwzględnienia sprzeciwu, a nie na postanowienie o jego niedopuszczalności.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności sprzeciwu w kontekście Rejestru Należności Publicznoprawnych oraz brak możliwości zaskarżenia postanowienia o niedopuszczalności sprzeciwu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z RNP i kwestionowaniem należności wynikających z ostatecznych decyzji podatkowych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy sprzeciw w sprawie zagrożenia ujawnieniem w Rejestrze Należności Publicznoprawnych jest dopuszczalny, gdy kwestionowana należność pieniężna została określona w ostatecznej decyzji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sprzeciw jest niedopuszczalny, jeżeli okoliczność, na której oparto sprzeciw, jest lub była przedmiotem rozpatrzenia w odrębnym postępowaniu administracyjnym, podatkowym lub sądowym, albo zobowiązany kwestionuje w całości lub w części wymagalność należności pieniężnej z uwagi na jej wysokość ustaloną lub określoną w decyzji, postanowieniu lub innym orzeczeniu, od którego przysługują środki zaskarżenia.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 18i § 7 u.p.e.a., zgodnie z którym wierzyciel wydaje postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu w sytuacji, gdy kwestionowana należność wynika z ostatecznej decyzji podatkowej, która była przedmiotem odrębnego postępowania. W niniejszej sprawie wysokość zobowiązania podatkowego została określona w ostatecznej decyzji, co czyniło sprzeciw niedopuszczalnym.

Czy na postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu w sprawie zagrożenia ujawnieniem w RNP przysługuje zażalenie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz Kodeksu postępowania administracyjnego nie przewidują możliwości złożenia zażalenia na postanowienie o niedopuszczalności zgłoszonego sprzeciwu.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 18i § 13 u.p.e.a. zażalenie przysługuje wyłącznie na postanowienie wierzyciela o odmowie uwzględnienia sprzeciwu. Na postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu nie przewidziano środka zaskarżenia w postaci zażalenia, co stanowi przesłankę jego niedopuszczalności.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Sąd oddalił skargę T. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi stwierdzające niedopuszczalność sprzeciwu w sprawie zagrożenia ujawnienia w RNP należności pieniężnej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2015 rok.

Przepisy (10)

Główne

u.p.e.a. art. 18i § 7

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 18b § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 18i § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 18t

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

k.p.a. art. 134