I SA/Łd 1443/13Pozostawienie bez rozpatrzenia wniosku o interpretację podatkową 51
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., które utrzymało w mocy postanowienie o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku o pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego. Wniosek dotyczył opodatkowania dochodu z tytułu przymusowego wykupu akcji. Organ podatkowy pierwszej instancji wezwał wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych, wskazując na konieczność doprecyzowania stanu faktycznego (m.in. daty i formy nabycia akcji, dopuszczenia ich do obrotu), przeformułowania pytania tak, aby jasno wynikało, że wnioskodawca jest stroną zainteresowaną, oraz przedstawienia własnego stanowiska popartego przepisami prawa podatkowego. Wnioskodawca nie uzupełnił wniosku w wymaganym zakresie, dołączając jedynie dokumenty i powołując się na naruszenie przepisów Konstytucji i Kodeksu spółek handlowych. Organ odwoławczy oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny uznali, że wniosek nie spełniał wymogów formalnych określonych w Ordynacji podatkowej, w szczególności art. 14b § 3, co uzasadniało jego pozostawienie bez rozpatrzenia na podstawie art. 169 § 1 w zw. z art. 14h Ordynacji podatkowej. Sąd podkreślił, że postępowanie w sprawie interpretacji jest specyficzne i nie jest postępowaniem dowodowym, a dołączone dokumenty nie zastąpią wyczerpującego opisu stanu faktycznego. Sąd oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi formalne wniosku o interpretację podatkową, charakter postępowania w sprawie interpretacji, brak zastosowania KPA w tym trybie.
Dotyczy specyfiki wniosku o interpretację podatkową i procedury jego uzupełniania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy prawidłowo pozostawił wniosek o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego bez rozpatrzenia z powodu nieuzupełnienia braków formalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ podatkowy prawidłowo pozostawił wniosek bez rozpatrzenia, ponieważ wnioskodawca nie uzupełnił wymaganych informacji dotyczących stanu faktycznego, nie przeformułował pytania i nie przedstawił własnego stanowiska zgodnie z wymogami Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wniosek o interpretację nie zawierał wyczerpującego opisu stanu faktycznego, nie było jasne, czy wnioskodawca jest stroną zainteresowaną, a własne stanowisko nie było poparte przepisami prawa podatkowego. Wezwanie organu do uzupełnienia braków było zasadne, a ich nieusunięcie skutkowało pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia.
Czy przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego mają zastosowanie w postępowaniu o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 7, 8, 10 § 1, 77 KPA) nie mają zastosowania w postępowaniu o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, ponieważ jest to postępowanie szczególne, uregulowane przepisami Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że postępowanie w sprawie interpretacji indywidualnych jest odrębnym trybem, do którego nie mają bezpośredniego zastosowania przepisy KPA, chyba że Ordynacja podatkowa stanowi inaczej. W związku z tym zarzuty naruszenia tych przepisów przez organ były bezzasadne.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (25)
Główne
O.p. art. 14b § § 1
Ordynacja podatkowa
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, na pisemny wniosek zainteresowanego, wydaje w jego indywidualnej sprawie pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego.
O.p. art. 14b § § 3
Ordynacja podatkowa
Składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.
O.p. art. 14g § § 1
Ordynacja podatkowa
Wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który nie spełnia wymogów określonych w art. 14b § 3, pozostawia się bez rozpoznania.
O.p. art. 14h
Ordynacja podatkowa
W postępowaniu w sprawie wydania interpretacji indywidualnej ma zastosowanie art. 169 § 1-2.
O.p. art. 169 § § 1
Ordynacja podatkowa
Możliwe jest żądanie przez organ podatkowy uzupełnienia braków formalnych pisma, jakim jest wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, także w zakresie elementów wskazanych w art. 14b § 3.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
O.p. art. 14b § § 4
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14c § § 1
Ordynacja podatkowa
Interpretacja indywidualna zawiera ocenę stanowiska wnioskodawcy wraz z uzasadnieniem prawnym.
O.p. art. 14c § § 2
Ordynacja podatkowa
W przypadku uznania stanowiska wnioskodawcy za nieprawidłowe, interpretacja zawiera wskazanie stanowiska prawidłowego wraz z uzasadnieniem prawnym.
O.p. art. 14g § § 3
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 3 § pkt 1
Ordynacja podatkowa
Definicja ustaw podatkowych.
O.p. art. 3 § pkt 2
Ordynacja podatkowa
Definicja przepisów prawa podatkowego.
P.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych, w tym skargi na pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego (art. 3 § 2 pkt 4a).
P.p.o.p.w. art. 92
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi
P.p.o.p.w. art. 93
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi
K.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 10 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.s.h. art. 418
Kodeks spółek handlowych
u.p.d.o.f. art. 30b § ust. 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 30b § ust. 2
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego
Dotyczy upoważnienia do wydawania interpretacji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o interpretację nie zawierał wyczerpującego stanu faktycznego. • Pytanie we wniosku nie wskazywało jasno, że wnioskodawca jest stroną zainteresowaną. • Wnioskodawca nie przedstawił własnego stanowiska popartego przepisami prawa podatkowego. • Postępowanie w sprawie interpretacji jest postępowaniem szczególnym, do którego nie mają zastosowania przepisy KPA.
Odrzucone argumenty
Organ podatkowy naruszył przepisy KPA (art. 7, 8, 10 § 1, 77). • Organ podatkowy odstąpił od ustalenia stanu faktycznego zgodnie z zasadą prawdy obiektywnej. • Przedłożenie dokumentów było wystarczającym uzupełnieniem stanu faktycznego. • Niezgodność mechanizmu prawnego Ordynacji podatkowej i KSH z Konstytucją.
Godne uwagi sformułowania
wniosek nie spełniał wymogów, o których mowa w art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa • nie jest postępowaniem dowodowym • dokumenty dołączone do uzupełnienia wniosku nie podlegają analizie i weryfikacji w ramach postępowania o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego • nie można odmówić racji organowi interpretującemu uznającemu, że strona nie przedstawiła wyczerpująco zaistniałego stanu faktycznego
Skład orzekający
Joanna Grzegorczyk-Drozda
przewodniczący
Bożena Kasprzak
sprawozdawca
Joanna Tarno
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne wniosku o interpretację podatkową, charakter postępowania w sprawie interpretacji, brak zastosowania KPA w tym trybie."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki wniosku o interpretację podatkową i procedury jego uzupełniania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowe problemy proceduralne związane z wnioskami o interpretacje podatkowe, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego, ale nie zawiera przełomowych kwestii prawnych.
“Błędy we wniosku o interpretację podatkową: dlaczego sąd oddalił skargę podatnika?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.