I SA/Bk 312/25Oddalenie skargi VAT przywrócenie terminu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Białymstoku w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w VAT za grudzień 2021 r. Organ odwoławczy uznał, że decyzja organu I instancji została doręczona 31 marca 2025 r., a 14-dniowy termin do wniesienia odwołania upłynął 14 kwietnia 2025 r. Odwołanie wpłynęło pocztą 30 kwietnia 2025 r., czyli po terminie, a skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu wraz z odwołaniem. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów KPA, w tym art. 127 § 1 i 129 § 2, art. 58 § 1 i 2, a także zasad pogłębiania zaufania i uwzględniania słusznego interesu obywatela. Argumentował, że odwołanie zostało złożone po terminie z przyczyn od niego niezależnych, takich jak trudna sytuacja rodzinna i problemy zdrowotne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę. Sąd wskazał, że postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminu ma charakter obligatoryjny i jest wydawane na podstawie art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Podkreślono, że termin do wniesienia odwołania wynosi 14 dni od doręczenia decyzji (art. 223 § 2 pkt 1 o.p.), a w tym przypadku termin upłynął 14 kwietnia 2025 r. Sąd zauważył, że skarżący nie kwestionuje samego faktu uchybienia terminowi, a jego argumentacja dotyczy w istocie odmowy przywrócenia terminu (która nastąpiła w odrębnym, nie zaskarżonym postanowieniu) lub prawidłowości decyzji podatkowej. Sąd stwierdził, że zasadność argumentów organu dotyczących przywrócenia terminu lub prawidłowości decyzji podatkowej nie może być przedmiotem kontroli w niniejszym postępowaniu, którego przedmiotem jest jedynie stwierdzenie uchybienia terminu. Sąd orzekł o oddaleniu skargi na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie obligatoryjnego charakteru postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminu i ograniczeń kognicji sądu administracyjnego w sprawach dotyczących przywrócenia terminu.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku wniosku o przywrócenie terminu wraz z odwołaniem oraz faktu, że odmowa przywrócenia terminu nie została zaskarżona.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny może badać zasadność odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji podatkowej w postępowaniu dotyczącym zaskarżenia postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie może badać zasadności odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w postępowaniu dotyczącym zaskarżenia postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania, gdyż są to odrębne kwestie podlegające kontroli w odrębnych postępowaniach.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminu ma charakter obligatoryjny i jest wydawane na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej. Kwestie dotyczące przywrócenia terminu, w tym brak winy w uchybieniu, były rozpatrywane w odrębnym postanowieniu, które nie zostało zaskarżone. Zasadność argumentacji organu w tym zakresie nie może być przedmiotem kontroli w niniejszej sprawie.
Czy naruszenie przepisów KPA i zasad postępowania administracyjnego (zasada pogłębiania zaufania, zasada uwzględniania słusznego interesu obywatela) może stanowić podstawę do uchylenia postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania, jeśli skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia przepisów KPA i zasad postępowania administracyjnego nie mogą stanowić podstawy do uchylenia postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminu, jeśli skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu, a jego argumentacja dotyczy w istocie odmowy przywrócenia terminu lub prawidłowości decyzji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że argumentacja skarżącego stanowiła w istocie zarzuty wobec odmowy przywrócenia terminu lub podważenie prawidłowości decyzji podatkowej. Te kwestie nie mogły być przedmiotem badania w postępowaniu dotyczącym stwierdzenia uchybienia terminu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
o.p. art. 223 § § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie.
o.p. art. 228 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy stwierdza uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o oddaleniu skargi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 127 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 129 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58 § § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada pogłębiania zaufania obywatela do organów administracji publicznej.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada uwzględniania słusznego interesu obywatela.
o.p. art. 162 § § 1
Ordynacja podatkowa
Przywrócenie terminu.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 127 § 1 i art. 129 § 2 k.p.a. poprzez bezzasadne przyjęcie, że odwołanie zostało wniesione po terminie, mimo że został złożony wniosek o przywrócenie terminu. • Naruszenie art. 58 § 1 i 2 k.p.a. poprzez nieuwzględnienie nadzwyczajnych i niezawinionych okoliczności. • Naruszenie zasady pogłębiania zaufania obywatela do organów administracji publicznej (art. 8 k.p.a.). • Naruszenie zasady uwzględniania słusznego interesu obywatela (art. 7 k.p.a.). • Argumentacja dotycząca trudnej sytuacji finansowej rodziny, złego stanu psychicznego żony oraz własnego załamania nerwowego jako przyczyn niezawinionego uchybienia terminowi.
Godne uwagi sformułowania
Postanowienie takie wydawane jest we wstępnej fazie postępowania, podczas której badana jest m.in. terminowość dokonanej przez stronę czynności złożenia odwołania. • Norma ta ma charakter bezwzględnie obowiązujący, albowiem z jej dyspozycji wynika, że wydanie takiego postanowienia nie zależy od uznania organu i jest on zobligowany do jego wydania w przypadku uchybienia terminu do wniesienia odwołania. • Nawet nieznaczne przekroczenie terminu do wniesienia środka odwoławczego zobowiązuje organ do stwierdzenia uchybienia terminowi do jego wniesienia. • Argumentacja podniesiona w skardze i w kolejnych pismach stanowi w istocie zarzuty wobec odmowy przywrócenia terminu (art. 162 § 1 o.p.), jak też argumenty podważające prawidłowość wydanej wobec niego decyzji. • Zasadność argumentacji organu odnoszącej się do spełnienia przesłanek przywrócenia terminu nie może być przedmiotem kontroli sądu administracyjnego w sprawie, której przedmiotem jest stwierdzenie uchybienia terminu.
Skład orzekający
Justyna Siemieniako
sprawozdawca
Marcin Kojło
członek
Paweł Janusz Lewkowicz
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obligatoryjnego charakteru postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminu i ograniczeń kognicji sądu administracyjnego w sprawach dotyczących przywrócenia terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wniosku o przywrócenie terminu wraz z odwołaniem oraz faktu, że odmowa przywrócenia terminu nie została zaskarżona.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowego problemu proceduralnego w postępowaniu podatkowym, jakim jest uchybienie terminowi do wniesienia odwołania. Choć zawiera elementy ludzkie (problemy rodzinne), rozstrzygnięcie opiera się na ścisłej wykładni przepisów proceduralnych.
“Uchybiłeś termin na odwołanie? Nawet trudna sytuacja życiowa może nie wystarczyć, jeśli nie złożysz wniosku o przywrócenie terminu.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.