I SA/Bk 133/26Niedopuszczalność odwołania wadliwe doręczenie VAT 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę A. Spółki z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) stwierdzające niedopuszczalność odwołania od decyzji Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego (PUCS) w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w VAT. Organ odwoławczy uznał, że decyzja organu I instancji nie została skutecznie doręczona, ponieważ mimo ustanowienia przez spółkę pełnomocnika do doręczeń (adwokata J. J.), została ona przesłana na adres elektroniczny innego podmiotu (T. Sp. z o.o.), w którym pełnomocnik jest partnerem. Sąd administracyjny zgodził się z organem odwoławczym, że wadliwe doręczenie decyzji uniemożliwia jej wejście do obrotu prawnego i tym samym skuteczne wniesienie odwołania. Sąd podkreślił, że przedmiotem postępowania była jedynie ocena dopuszczalności odwołania, a nie merytoryczna kontrola decyzji organu I instancji. Kwestia ewentualnej aktualizacji decyzji w związku z nowelizacją Ordynacji podatkowej (dodanie art. 122 § 2 o.p.) nie mogła być rozpatrywana na tym etapie postępowania. Sąd wskazał, że brak skutecznego doręczenia powoduje, że nie powstają żadne skutki materialnoprawne ani procesowe, a uchwała NSA I FPS 4/21 potwierdza, że wadliwie doręczone pisma należy uznać za niewiążące.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie zasady, że wadliwe doręczenie pisma procesowego uniemożliwia skuteczne wniesienie środka zaskarżenia i nie powoduje powstania skutków prawnych, nawet jeśli strona lub pełnomocnik zapoznają się z treścią pisma.
Dotyczy sytuacji, gdy strona ustanowiła pełnomocnika do doręczeń, a organ doręczył pismo innemu podmiotowi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wadliwe doręczenie decyzji organu pierwszej instancji, polegające na przesłaniu jej na adres innego podmiotu niż wskazany pełnomocnik do doręczeń, skutkuje niedopuszczalnością odwołania od tej decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wadliwe doręczenie decyzji organu pierwszej instancji, które uniemożliwia jej wejście do obrotu prawnego, skutkuje niedopuszczalnością odwołania od tej decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że decyzja organu I instancji nie została skutecznie doręczona pełnomocnikowi spółki, a jedynie innemu podmiotowi. Brak skutecznego doręczenia oznacza, że decyzja nie weszła do obrotu prawnego, co czyni złożone od niej odwołanie niedopuszczalnym. Skutków wadliwego doręczenia nie konwaliduje późniejsze zapoznanie się z decyzją przez pełnomocnika.
Czy w postępowaniu o stwierdzenie niedopuszczalności odwołania sąd administracyjny powinien badać merytoryczną zasadność decyzji organu pierwszej instancji, w tym jej zgodność z nowymi przepisami prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w postępowaniu o stwierdzenie niedopuszczalności odwołania sąd administracyjny jest zobowiązany badać jedynie dopuszczalność odwołania, a nie merytoryczną zasadność decyzji organu pierwszej instancji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przedmiotem postępowania była ocena dopuszczalności odwołania, a nie merytoryczna kontrola decyzji wymiarowej. Kwestie związane z nowelizacją przepisów Ordynacji podatkowej i ich zastosowaniem do decyzji nie były przedmiotem oceny na tym etapie postępowania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
o.p. art. 210 § § 1 pkt 6 i § 4
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 212
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
o.p. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Pisma doręcza się stronie, a gdy strona działa przez przedstawiciela - temu przedstawicielowi.
o.p. art. 145 § § 2
Ordynacja podatkowa
Jeżeli ustanowiono pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi pod adresem wskazanym w pełnomocnictwie.
o.p. art. 138g
Ordynacja podatkowa
W przypadku ustanowienia więcej niż jednego pełnomocnika o tym samym zakresie działania, strona wskazuje organowi jednego z nich jako pełnomocnika do doręczeń.
o.p. art. 145 § § 3
Ordynacja podatkowa
W razie niewyznaczenia pełnomocnika do doręczeń, organ podatkowy doręcza pisma jednemu z pełnomocników.
o.p. art. 144 § § 1a
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy doręcza pisma na adres do doręczeń elektronicznych, chyba że doręczenie następuje na konto w systemie teleinformatycznym organu podatkowego albo w siedzibie organu podatkowego.
o.p. art. 144 § § 5
Ordynacja podatkowa
Doręczanie pism pełnomocnikowi będącemu adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym oraz organom administracji publicznej następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej albo w siedzibie organu podatkowego.
o.p. art. 228 § § 1
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia niedopuszczalność odwołania, jeżeli zachodzą przyczyny wyłączające możliwość merytorycznego załatwienia sprawy.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa nowelizująca art. 2
Ustawa z dnia 12 września 2025 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa
o.p. art. 122 § § 2
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wadliwe doręczenie decyzji organu I instancji uniemożliwia skuteczne wniesienie odwołania.
Odrzucone argumenty
Organ odwoławczy powinien był zbadać merytorycznie decyzję organu I instancji w kontekście nowelizacji przepisów. • Uzasadnienie postanowienia o niedopuszczalności odwołania było wadliwe.
Godne uwagi sformułowania
brak przedmiotu zaskarżenia • nie wszedł do obrotu prawnego • nie rozpoczyna więc swojego biegu termin do wniesienia środka zaskarżenia • brak skutecznego doręczenia powoduje, że nie powstają żadne skutki materialnoprawne ani procesowe będące następstwem prawidłowego doręczenia.
Skład orzekający
Paweł Janusz Lewkowicz
przewodniczący sprawozdawca
Marcin Kojło
członek
Elżbieta Lemańska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że wadliwe doręczenie pisma procesowego uniemożliwia skuteczne wniesienie środka zaskarżenia i nie powoduje powstania skutków prawnych, nawet jeśli strona lub pełnomocnik zapoznają się z treścią pisma."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona ustanowiła pełnomocnika do doręczeń, a organ doręczył pismo innemu podmiotowi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu postępowania podatkowego – doręczeń, co ma bezpośrednie przełożenie na prawa strony. Pokazuje, jak istotne jest przestrzeganie formalności przez organy.
“Błąd w doręczeniu pisma przez urząd skarbowy może unieważnić całe postępowanie. Sprawdź, jak to działa.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.