I OSK 866/24Oddalenie skargi kasacyjnej rekompensata nieruchomość
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną G.W. i A.P. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił ich skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie prawa do rekompensaty za nieruchomość pozostawioną poza granicami RP. Kluczową kwestią sporną była powierzchnia majątku S., gdzie skarżący powoływali się na dokument z 1940 r. wskazujący 335 ha, podczas gdy organy i WSA przyjęły 288,0879 ha na podstawie księgi hipotecznej. Skarżący zarzucili naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 153 p.p.s.a. (nieuwzględnienie wskazań poprzedniego wyroku WSA) oraz art. 76 § 1 i 3 k.p.a. (błędna ocena dokumentów urzędowych). NSA oddalił skargę kasacyjną, podkreślając związanie oceną prawną z poprzedniego wyroku (art. 153 p.p.s.a.). Sąd uznał, że księga hipoteczna jest wiarygodniejszym dokumentem urzędowym niż tabela z 1940 r., która pochodziła od władz okupacyjnych i której podstawa faktyczna nie była znana. Dodatkowo, NSA stwierdził, że skarżący nie wykazali naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. (brak rozważenia wszystkich zarzutów) ani art. 7, 77, 80 k.p.a. (błędna ocena dowodów), wskazując, że ustawa o rekompensacie jest przepisem szczególnym, a wnioskodawca ma obowiązek udowodnienia przesłanek do jej przyznania, czego skarżący nie uczynili mimo wezwań.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie wiarygodności dokumentów urzędowych w sprawach mienia zabużańskiego, zwłaszcza gdy pochodzą z różnych okresów i od różnych władz.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z mieniem zabużańskim i specyfiki dowodów z okresu przedwojennego i okupacyjnego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy księga hipoteczna z lat 1923-1939, wskazująca powierzchnię 288,0879 ha, jest wiarygodniejszym dowodem urzędowym niż Tabela Komisji Rolnictwa z 1940 r. wskazująca 335 ha, w kontekście ustalania powierzchni majątku dla celów rekompensaty za mienie pozostawione poza granicami RP?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, księga hipoteczna jest wiarygodniejszym dowodem urzędowym, ponieważ pochodzi od legalnych władz polskich i opiera się na legalnym ustawodawstwie, podczas gdy Tabela z 1940 r. pochodzi od władz okupacyjnych, a jej podstawa faktyczna nie jest znana.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że księga hipoteczna, jako dokument urzędowy pochodzący od przedwojennego organu Państwa Polskiego, ma pierwszeństwo przed dokumentem pochodzącym od władz okupacyjnych, którego wiarygodność nie została potwierdzona.
Czy sąd administracyjny, rozpoznając sprawę ponownie, jest związany oceną prawną i wskazaniami zawartymi w poprzednim wyroku sądu administracyjnego (art. 153 p.p.s.a.)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny jest związany oceną prawną i wskazaniami z poprzedniego wyroku, chyba że nastąpiła istotna zmiana stanu prawnego lub faktycznego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zasada związania oceną prawną z art. 153 p.p.s.a. oznacza obowiązek uwzględnienia tej oceny w każdym nowym postępowaniu dotyczącym danej sprawy, bez względu na poglądy prawne wyrażone w innych orzeczeniach.
Czy uzasadnienie wyroku WSA narusza art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez brak rozważenia wszystkich zarzutów skargi?
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wykazali, aby uzasadnienie nie spełniało wymogów lub by brak odniesienia się do wszystkich zarzutów miał istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wywód sądu był wystarczająco jednoznaczny, umożliwiając kontrolę instancyjną, a zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. nie został poprawnie uzasadniony przez wskazanie konkretnych zarzutów i ich wpływu na wynik sprawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naruszenie tego przepisu było zarzucane w kontekście oddalenia skargi mimo zaniechania uwzględniania oceny prawnej i wskazań z poprzedniego wyroku.
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kluczowy przepis dotyczący związania oceną prawną z poprzedniego wyroku sądu administracyjnego.
k.p.a. art. 76 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy dokumentów urzędowych, kluczowy dla oceny wiarygodności dowodów w sprawie.
u.r.p.r. art. 6
Ustawa z dnia 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty
Obowiązek wnioskodawcy do dołączenia stosownej dokumentacji.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez NSA.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zarzut naruszenia dotyczył braku rozważenia wszystkich zarzutów skargi w uzasadnieniu.
k.p.a. art. 76 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Wspomniany w kontekście zaniechania przeprowadzenia dowodu przeciwko treści dokumentu urzędowego.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący działania organów z urzędu, analizowany w kontekście obowiązku wyjaśniania sprawy.
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego, analizowany w kontekście oceny dowodów.
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący oceny mocy dowodowej, analizowany w kontekście oceny dowodów.
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy uzasadnienia decyzji, analizowany w kontekście oceny materiału dowodowego.
u.r.p.r. art. 7 § ust. 2
Ustawa z dnia 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty
Konsekwencje braku zadośćuczynienia obowiązkom przez stronę postępowania.
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez NSA.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 153 p.p.s.a. poprzez oddalenie skargi mimo zaniechania uwzględniania oceny prawnej i wskazań z poprzedniego wyroku WSA. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 76 § 1 i 3 k.p.a. poprzez zaniechanie przyjęcia, że powierzchnia majątku S. wynika z postanowienia Komisji z 29 sierpnia 1940 r., które jest dokumentem urzędowym. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 76 § 1 k.p.a. poprzez poczynienie ustaleń faktycznych wbrew treści dokumentu urzędowego z 29 sierpnia 1940 r. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 7, 77 § 1, 80, 107 § 3 k.p.a. poprzez błędną ocenę materiału dowodowego i przyjęcie księgi wieczystej jako wiarygodniejszego dokumentu niż dokument z 1940 r. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 7, 77 § 1, 80, 107 § 3 k.p.a. poprzez błędne ustalenie powierzchni majątku S. na 288,0879 ha zamiast 335 ha. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez brak rozważenia wszystkich zarzutów skargi w uzasadnieniu.
Godne uwagi sformułowania
obowiązkiem sądu administracyjnego jest uwzględnienie związania wynikającego z treści tego wyroku • Tabela Komisji Rolnictwa Ministerstwa Gospodarki Socjalistycznej Republiki Litewskiej z 29 sierpnia 1940 r., wbrew intencjom skarżących kasacyjnie, nie jest jedynym dokumentem urzędowym w sprawie. • dokument pochodzący od przedwojennego organu Państwa Polskiego, tj. księga hipoteczna [...] nie może być pominięta w ocenie stanu nieruchomości • dokument na który powołują się skarżący kasacyjnie nie pochodził od legalnych władz Państwa Polskiego, lecz od władz okupacyjnych.
Skład orzekający
Marek Stojanowski
przewodniczący
Marian Wolanin
członek
Mariola Kowalska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie wiarygodności dokumentów urzędowych w sprawach mienia zabużańskiego, zwłaszcza gdy pochodzą z różnych okresów i od różnych władz."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z mieniem zabużańskim i specyfiki dowodów z okresu przedwojennego i okupacyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii ustalania stanu prawnego nieruchomości na podstawie różnych dokumentów urzędowych, co ma znaczenie praktyczne dla prawników zajmujących się prawem nieruchomości i spadkowym.
“Księga hipoteczna czy dokument z czasów okupacji? NSA rozstrzyga o wartości dowodowej w sprawie rekompensaty za mienie zabużańskie.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.