I OSK 794/25Oddalenie skargi kasacyjnej brak winy w uchybieniu terminu 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę skarżącej na postanowienie Ministra o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Skarżąca kasacyjnie zarzucała naruszenie art. 41 § 1 KPA (obowiązek zawiadomienia o zmianie adresu), art. 39 § 1 i 2 KPA (doręczenie za pośrednictwem operatora pocztowego) oraz art. 58 § 1 KPA (przywrócenie terminu). NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając, że wyrok WSA jest prawidłowy. Sąd wskazał, że decyzja administracyjna została skutecznie doręczona dorosłemu domownikowi skarżącej pod wskazanym przez nią adresem, który był jedynym podanym organowi. Skarżąca nie powiadomiła organu o zmianie adresu, a doręczenie pod dotychczasowym adresem miało skutek prawny zgodnie z art. 41 § 2 KPA. Termin do wniesienia odwołania upłynął, a skarżąca wniosła je po terminie. NSA stwierdził, że skarżąca nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu, a jej argumentacja stanowiła jedynie polemikę z zaskarżonym wyrokiem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów KPA dotyczących skutków prawnych doręczenia pod dotychczasowym adresem w przypadku braku zawiadomienia o zmianie adresu oraz uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu.
Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej, gdzie strona nie powiadomiła o zmianie adresu, a doręczenie nastąpiło do dorosłego domownika.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie decyzji administracyjnej dorosłemu domownikowi pod wskazanym przez stronę adresem, który nie jest jej aktualnym adresem zamieszkania, jest skuteczne, jeśli strona nie powiadomiła organu o zmianie adresu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie jest skuteczne, jeśli strona nie powiadomiła organu o zmianie adresu, a dorosły domownik odebrał przesyłkę.
Uzasadnienie
Strona ma obowiązek zawiadomić organ o zmianie adresu. W razie zaniedbania tego obowiązku, doręczenie pod dotychczasowym adresem ma skutek prawny. Skarżąca nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu.
Czy brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia odwołania może być uprawdopodobniony przez nieotrzymanie decyzji z powodu nieprzekazania jej przez dorosłego domownika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli doręczenie było skuteczne, a strona nie uprawdopodobniła braku winy.
Uzasadnienie
Ciężar wykazania braku winy spoczywa na stronie. Wystarczające jest uprawdopodobnienie staranności i niezależności przeszkody. W tej sprawie skarżąca nie przedstawiła przekonującej argumentacji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
k.p.a. art. 58 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Warunki przywrócenia terminu: prośba zainteresowanego i uprawdopodobnienie braku winy w uchybieniu.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa kasacyjna: naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
k.p.a. art. 41 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek powiadomienia organu o zmianie adresu w toku postępowania.
k.p.a. art. 41 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Skutek prawny doręczenia pod dotychczasowym adresem w razie zaniedbania obowiązku zawiadomienia o zmianie.
k.p.a. art. 58 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Termin na wniesienie prośby o przywrócenie terminu i obowiązek dopełnienia czynności.
p.p.s.a. art. 183
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez NSA w granicach skargi kasacyjnej i z urzędu nieważność postępowania.
p.p.s.a. art. 193 § zdanie drugie
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres uzasadnienia wyroku oddalającego skargę kasacyjną.
p.p.s.a. art. 176 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zrzeczenie się rozprawy przez stronę.
p.p.s.a. art. 182 § § 2 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie skargi kasacyjnej na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa kasacyjna: naruszenie prawa materialnego.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 41 § 1 KPA przez błędną wykładnię (obowiązek powiadomienia o zmianie adresu). • Naruszenie art. 39 § 1 i 2 KPA przez niezastosowanie (doręczenie za pośrednictwem operatora pocztowego). • Naruszenie art. 58 § 1 KPA przez wadliwą wykładnię i niezastosowanie (przywrócenie terminu).
Godne uwagi sformułowania
W razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy. • Prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. • W toku postępowania strony oraz ich przedstawiciele i pełnomocnicy mają obowiązek zawiadomić organ administracji publicznej o każdej zmianie swojego adresu. • W razie zaniedbania obowiązku określonego w § 1 doręczenie pisma pod dotychczasowym adresem ma skutek prawny. • Ciężar wykazania, że istotnie zaistniała taka przeszkoda faktyczna, która wykluczyła możność terminowego dokonania czynności procesowej spoczywa na stronie, przy czym wystarczającym środkiem jest tutaj uprawdopodobnienie.
Skład orzekający
Iwona Bogucka
przewodniczący
Elżbieta Kremer
sędzia
Joanna Skiba
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów KPA dotyczących skutków prawnych doręczenia pod dotychczasowym adresem w przypadku braku zawiadomienia o zmianie adresu oraz uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej, gdzie strona nie powiadomiła o zmianie adresu, a doręczenie nastąpiło do dorosłego domownika.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z doręczeniami i terminami w postępowaniu administracyjnym, które są kluczowe dla praktyki prawniczej.
“Skuteczne doręczenie mimo zmiany adresu? NSA wyjaśnia obowiązki strony w postępowaniu administracyjnym.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.