I OSK 349/25Oddalenie skargi kasacyjnej o uwłaszczenie nieruchomości
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki P. S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii. Decyzja odmówiła stwierdzenia nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego nieruchomości. Skarżąca kasacyjnie zarzuciła WSA naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię art. 34 ust. 1 ustawy o komercjalizacji PKP, twierdząc, że spółka nabyła prawo użytkowania wieczystego z dniem 27 października 2020 r. Zarzuciła również naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) i art. 151 ppsa, wskazując na przerzucenie na stronę odpowiedzialności za błędy organu i obowiązków dowodowych. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej i z urzędu badając przesłanki nieważności, uznał skargę za pozbawioną usprawiedliwionych podstaw. Sąd wskazał, że zarzuty materialnoprawne i procesowe były szczątkowe, pozbawione argumentacji i nie zostały rozwinięte w uzasadnieniu, co uniemożliwiło merytoryczną ocenę. Sąd podkreślił, że wadliwe sformułowanie podstaw kasacyjnych obciąża stronę, a sąd nie może uzupełniać braków skargi. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 ppsa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykładnia wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście zarzutów naruszenia prawa materialnego i procesowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z uwłaszczeniem nieruchomości przez przedsiębiorstwo państwowe (PKP) na podstawie przepisów przejściowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy spółka P. S.A. nabyła z mocy prawa prawo użytkowania wieczystego nieruchomości z dniem 27 października 2020 r. na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy o komercjalizacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe"?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, spółka nie nabyła z mocy prawa prawa użytkowania wieczystego.
Uzasadnienie
Skarżąca kasacyjnie nie wykazała w sposób uzasadniony, że zaszły wszystkie przesłanki do uwłaszczenia. Zarzuty dotyczące naruszenia prawa materialnego były szczątkowe i pozbawione argumentacji, nie wskazując na błąd w wykładni przepisu przez sąd I instancji.
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny naruszył przepisy postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) i art. 151 ppsa w zw. z art. 7, 77 § 1 i 80 kpa, poprzez przerzucenie na stronę odpowiedzialności za błędy organu i obowiązków dowodowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, WSA nie naruszył przepisów postępowania w sposób wskazany przez skarżącą.
Uzasadnienie
Zarzuty procesowe były szczątkowe, nie zawierały konkretnej argumentacji wskazującej na uchybienia Sądu I instancji. Skarżąca nie wykazała, jakie dowody zostały błędnie ocenione ani jakie dodatkowe czynności należało podjąć. Zarzuty dotyczyły głównie braku akceptacji dla wyniku postępowania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
ustawa art. 34 § ust. 1
Ustawa o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe"
Sąd uznał, że skarżąca nie wykazała spełnienia wszystkich przesłanek do nabycia prawa użytkowania wieczystego z mocy prawa na podstawie tego przepisu.
ppsa art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
ppsa art. 183 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod uwagę nieważność postępowania.
ppsa art. 183 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W sprawie nie występują enumeratywnie wyliczone przesłanki nieważności postępowania.
ppsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zarzut naruszenia przez WSA, który nie zastosował tego przepisu.
ppsa art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zarzut błędnego zastosowania przez WSA, który oddalił skargę.
kpa art. 75 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zarzut naruszenia przez organ administracji.
kpa art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zarzut naruszenia przez organ administracji.
kpa art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zarzut naruszenia przez organ administracji.
kpa art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Zarzut naruszenia przez organ administracji.
ppsa art. 193
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi dotyczące sporządzenia uzasadnienia wyroku.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię art. 34 ust. 1 ustawy o komercjalizacji PKP. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) i art. 151 ppsa w zw. z art. 7, 77 § 1, 80 kpa) poprzez przerzucenie na stronę odpowiedzialności za błędy organu i obowiązków dowodowych.
Godne uwagi sformułowania
Zarzuty mają charakter szczątkowy, pozbawione są bowiem jakiejkolwiek argumentacji wskazującej na naruszenie przez Sąd Wojewódzki wymienionych w nich przepisów i nie zostały rozwinięte również w uzasadnieniu skargi kasacyjnej. • Wadliwe sformułowanie podstaw kasacyjnych obciąża stronę wnoszącą tak ułomnie skonstruowany środek zaskarżenia. • Tego rodzaju teza nie dotyczy jednak kwestii wykładni prawa. • Tak ułomnie sformułowany zarzut nie zawiera w istocie żadnej treści która mogłaby podlegać merytorycznemu rozpoznaniu.
Skład orzekający
Jerzy Siegień
przewodniczący
Marek Stojanowski
sprawozdawca
Marian Wolanin
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykładnia wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście zarzutów naruszenia prawa materialnego i procesowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z uwłaszczeniem nieruchomości przez przedsiębiorstwo państwowe (PKP) na podstawie przepisów przejściowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy złożonych kwestii proceduralnych związanych ze skargą kasacyjną, a nie przełomowej wykładni prawa materialnego. Jest interesująca głównie dla prawników procesowych.
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.