Orzeczenie · 2026-06-02

I OSK 1967/24Umorzenie postępowania uwłaszczeniowego niewłaściwość organu 2

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2026-06-02

NSAAdministracyjneWysokansa

uwłaszczeniepostępowanie administracyjnewłaściwość organuumorzenie postępowanianieruchomościgospodarka nieruchomościamik.p.a.p.p.s.a.

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki P.S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii o umorzeniu postępowania uwłaszczeniowego. Spółka zarzuciła WSA naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 151 p.p.s.a. w związku z art. 105 § 1 k.p.a., argumentując, że organ administracji publicznej nie może umorzyć postępowania z powodu jego bezprzedmiotowości, gdy kwestionuje swoją właściwość, lecz powinien przekazać sprawę właściwemu organowi. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, zważył, że kwestia dopuszczalności umorzenia postępowania przez organ niewłaściwy była już przedmiotem rozważań NSA. Sąd kasacyjny potwierdził stanowisko, że jeśli organ administracji publicznej w toku postępowania rozpoznawczego, po przeprowadzeniu czynności dowodowych, ustali, że nie posiada właściwości do rozpoznania sprawy lub ją utracił, obliguje to do umorzenia wszczętego postępowania na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. Sąd podkreślił, że postępowanie przed organem właściwym nie jest kontynuacją postępowania prowadzonego przez organ niewłaściwy. W niniejszej sprawie Wojewoda Łódzki umorzył postępowanie uwłaszczeniowe jako bezprzedmiotowe ze względu na niewłaściwość organu, a Minister utrzymał tę decyzję w mocy. WSA w Warszawie podzielił to stanowisko. NSA uznał, że zarzut naruszenia art. 105 § 1 k.p.a. jest niezasadny i oddalił skargę kasacyjną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja art. 105 § 1 k.p.a. w kontekście niewłaściwości organu stwierdzonej w toku postępowania rozpoznawczego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy spraw wszczętych na wniosek strony, gdzie organ stwierdził niewłaściwość po podjęciu czynności procesowych.

Zagadnienia prawne (1)

Czy organ administracji publicznej, który w toku postępowania rozpoznawczego stwierdzi swoją niewłaściwość do jego prowadzenia, może umorzyć to postępowanie na podstawie art. 105 § 1 k.p.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ administracji publicznej, który w toku postępowania rozpoznawczego ustali, że nie posiada właściwości do rozpoznania i rozstrzygnięcia danej sprawy lub ją następczo utracił, jest zobligowany do umorzenia wszczętego postępowania na podstawie art. 105 § 1 k.p.a.

Uzasadnienie

Sąd kasacyjny wyjaśnił, że przepis art. 65 § 1 k.p.a. nakładający obowiązek przekazania sprawy do organu właściwego znajduje zastosowanie w fazie wstępnej postępowania administracyjnego. Po przejściu do fazy rozpoznawczej, stwierdzenie niewłaściwości organu obliguje do umorzenia postępowania na podstawie art. 105 § 1 k.p.a., gdyż postępowanie przed organem właściwym nie jest kontynuacją postępowania prowadzonego przez organ niewłaściwy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Oddalono skargę kasacyjną.