I OSK 1784/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa rozpoczęła się od decyzji Starosty o uchyleniu decyzji o uznaniu J.M. za osobę bezrobotną z dnia 1 kwietnia 2020 r. oraz odmowie jej uznania za bezrobotną. Wojewoda utrzymał tę decyzję w mocy, wskazując, że mimo deklarowanego rozwiązania stosunku pracy w dniu 31 marca 2020 r., skarżąca nadal podlegała ubezpieczeniu społecznemu do 31 maja 2020 r., co potwierdził ZUS. Dodatkowo, wyrok Sądu Pracy ustalił, że umowa o pracę rozwiązała się z dniem 30 kwietnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił decyzje organów, uznając, że organy powinny zbadać, od kiedy skarżąca faktycznie spełniała warunki do uzyskania statusu osoby bezrobotnej, a nie ograniczać się do daty rejestracji. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA, podzielając stanowisko Wojewody. NSA stwierdził, że status osoby bezrobotnej można uzyskać tylko od dnia rejestracji w urzędzie pracy, a nie od późniejszej daty, nawet jeśli faktyczne ustanie zatrudnienia nastąpiło później. Sąd podkreślił, że definicja bezrobotnego wymaga braku zatrudnienia w dniu rejestracji. W związku z tym, NSA oddalił skargę Wojewody, uchylając wyrok WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie kluczowej roli daty rejestracji w urzędzie pracy dla uzyskania statusu osoby bezrobotnej oraz interpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania administracyjnego w kontekście przyznawania świadczeń.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której wyrok sądu pracy ustalił inną datę rozwiązania umowy o pracę niż świadectwo pracy, ale status bezrobotnego był kwestionowany od daty rejestracji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy status osoby bezrobotnej można przyznać od daty późniejszej niż data rejestracji w urzędzie pracy, jeśli faktyczne ustanie zatrudnienia nastąpiło później?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, status osoby bezrobotnej można uzyskać tylko od dnia rejestracji w urzędzie pracy.
Uzasadnienie
Definicja bezrobotnego wymaga braku zatrudnienia w dniu rejestracji. Przepisy ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz rozporządzenia wykonawczego wiążą przyznanie statusu bezrobotnego z dniem rejestracji.
Czy w postępowaniu wznowionym organ administracji może wydać nową decyzję przyznającą status bezrobotnego od daty późniejszej niż data rejestracji, jeśli pierwotna decyzja dotyczyła odmowy przyznania statusu od daty rejestracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji w postępowaniu wznowionym musi rozstrzygnąć sprawę w granicach pierwotnego rozstrzygnięcia, czyli ocenić, czy skarżąca spełniała warunki do bycia bezrobotną na dzień rejestracji.
Uzasadnienie
Celem wznowienia postępowania jest ponowne rozpatrzenie sprawy w stadium zwykłego postępowania instancyjnego. Nowa decyzja musi rozstrzygać o istocie sprawy w oparciu o stan prawny i faktyczny istniejący w dniu orzekania, ale w granicach pierwotnego rozstrzygnięcia.
Przepisy (10)
Główne
u.p.z.i.r.p. art. 2 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Definiuje osobę bezrobotną jako osobę niezatrudnioną i niewykonującą innej pracy zarobkowej, która nie podlega obowiązkowi ubezpieczenia społecznego (z wyjątkiem rolników).
u.p.z.i.r.p. art. 71 § ust. 1
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Stanowi, że datą miarodajną dla ustalenia statusu osoby bezrobotnej jest dzień jej rejestracji w urzędzie pracy.
k.p.a. art. 151 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje wydanie nowej decyzji po uchyleniu dotychczasowej w wyniku wznowienia postępowania.
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do wznowienia postępowania w przypadku ujawnienia nowych okoliczności faktycznych istotnych dla sprawy.
p.p.s.a. art. 207 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.c. art. 365 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy mocy wiążącej prawomocnych orzeczeń sądowych.
k.p.c. art. 366
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Status osoby bezrobotnej można uzyskać tylko od dnia rejestracji w urzędzie pracy. • Organ administracji w postępowaniu wznowionym nie może przyznać statusu bezrobotnego od daty późniejszej niż data rejestracji, jeśli pierwotna decyzja dotyczyła odmowy przyznania statusu od daty rejestracji.
Odrzucone argumenty
WSA: Organy powinny zbadać, od kiedy skarżąca faktycznie spełniała warunki do uzyskania statusu osoby bezrobotnej, a nie ograniczać się do daty rejestracji. • Skarżąca: Błędna wykładnia art. 2 ust. 1 pkt 2 u.p.z.i.r.p., naruszenie zasady praworządności, niewyjaśnienie nadużycia prawa przez pracodawcę, ograniczenie udziału w postępowaniu.
Godne uwagi sformułowania
datą miarodajną dla ustalenia statusu danej osoby jako bezrobotnej jest dzień jej rejestracji w urzędzie pracy • definicja pojęcia bezrobotnego - w kontekście pozostawania Skarżącą w zatrudnieniu w dniu złożenia zgłoszenia rejestracyjnego - nie budzi żadnych wątpliwości • status osoby bezrobotnej został powiązany m.in. z brakiem zatrudnienia, czyli pozostawaniem bez pracy w dniu rejestracji takiej osoby w powiatowym urzędzie pracy
Skład orzekający
Monika Nowicka
przewodniczący
Jolanta Rudnicka
sędzia
Anna Wesołowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie kluczowej roli daty rejestracji w urzędzie pracy dla uzyskania statusu osoby bezrobotnej oraz interpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania administracyjnego w kontekście przyznawania świadczeń."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której wyrok sądu pracy ustalił inną datę rozwiązania umowy o pracę niż świadectwo pracy, ale status bezrobotnego był kwestionowany od daty rejestracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego i materialnego związanego z prawem do świadczeń dla bezrobotnych, co jest istotne dla wielu osób i praktyków prawa pracy oraz administracyjnego.
“Status bezrobotnego: czy data rejestracji w urzędzie pracy to jedyne kryterium?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.