Orzeczenie · 2026-02-18

I OSK 1036/24Oddalenie skargi kasacyjnej wznowienie postępowania nieruchomosci 2

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-02-18
NSAAdministracyjneŚredniansa
wznowienie postępowaniaKodeks postępowania administracyjnegoterminnowe okolicznościdowodyskarga kasacyjnaNSAWSASKO

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez S.D. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę skarżącego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce w przedmiocie wznowienia postępowania. Skarżący zarzucił Sądowi I instancji naruszenie art. 145 § 1 pkt 5 KPA poprzez uznanie braku podstaw do wznowienia postępowania, mimo istnienia nowych okoliczności faktycznych. Podniósł również zarzut naruszenia art. 148 KPA dotyczący obliczenia terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania oraz naruszenie art. 7 i 77 § 1 KPA w zakresie nieprzeprowadzenia dowodu z zeznań świadka. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną na posiedzeniu niejawnym, stwierdził, że nie ma ona usprawiedliwionych podstaw. Sąd wskazał, że skarżący nie powiązał zarzutów naruszenia przepisów KPA z naruszeniem przepisów PPSA przez Sąd I instancji, co stanowiło formalną wadę skargi. Merytorycznie NSA uznał, że skarżący nie wykazał spełnienia przesłanki z art. 145 § 1 pkt 5 KPA, gdyż nowe okoliczności faktyczne, na które się powoływał, zaistniały po dacie wydania decyzji, a nie w dniu jej wydania. Ponadto, skarżący dowiedział się o tych okolicznościach najpóźniej 8 listopada 2022 r., co oznaczało uchybienie jednomiesięcznemu terminowi do złożenia wniosku o wznowienie postępowania. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania administracyjnego (art. 145 § 1 pkt 5 KPA) oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej w kontekście naruszenia przepisów KPA.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i formalnych wymogów skargi kasacyjnej. Nacisk na ścisłe przestrzeganie terminów i warunków merytorycznych wznowienia postępowania.

Zagadnienia prawne (3)

Czy w sprawie zaszły podstawy do wznowienia postępowania administracyjnego z uwagi na wyjście na jaw istotnych dla sprawy nowych okoliczności faktycznych lub nowych dowodów istniejących w dniu wydania decyzji, nieznanych organowi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarżący nie wykazał spełnienia tej przesłanki, ponieważ nowe okoliczności faktyczne, na które się powoływał, zaistniały po dacie wydania decyzji, a nie w dniu jej wydania.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że kluczowym warunkiem wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 KPA jest istnienie nowych okoliczności lub dowodów w dacie wydania decyzji. Okoliczność powołana przez skarżącego zaistniała po wydaniu decyzji, co wyklucza możliwość wznowienia postępowania.

Czy skarżący dochował jednomiesięcznego terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarżący uchybił terminowi do złożenia wniosku o wznowienie postępowania.

Uzasadnienie

Sąd ustalił, że skarżący dowiedział się o okolicznościach stanowiących podstawę wniosku o wznowienie najpóźniej 8 listopada 2022 r. Jednomiesięczny termin na złożenie wniosku, liczony od tej daty, został przekroczony.

Czy Sąd I instancji naruszył przepisy postępowania sądowoadministracyjnego poprzez wadliwą ocenę zastosowania przepisów KPA przez organ administracji?

Odpowiedź sądu

Nie, choć skarga kasacyjna formalnie nie powiązała zarzutów naruszenia KPA z naruszeniem PPSA, sąd rozpoznał merytorycznie zarzuty dotyczące kontroli zastosowania przepisów KPA przez Sąd I instancji.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że skarga kasacyjna powinna powiązać zarzuty naruszenia przepisów KPA z naruszeniem przepisów PPSA. Mimo braku takiego powiązania, sąd uznał, że zarzuty należy traktować jako zarzut braku właściwej kontroli zastosowania przepisów KPA przez Sąd I instancji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (9)

Główne

k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 5

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 182 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 177 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 145 § 1 pkt 5 kpa poprzez uznanie, że w sprawie nie zachodzą podstawy do wznowienia postępowania. • Naruszenie art. 148 kpa poprzez uznanie, że skarżący uchybił jednomiesięcznemu terminowi do złożenia wniosku o wznowienie postępowania. • Naruszenie przepisów postępowania mającego istotny wpływ na wynik sprawy w postaci art. 7 i art. 77 § 1 kpa poprzez niepodjęcie wszelkich niezbędnych czynności oraz niezebranie i nierozpatrzenie materiału dowodowego, a w szczególności nieprzeprowadzenie dowodu z zeznań świadka S.D.1.

Godne uwagi sformułowania

istotą postępowania zainicjowanego skargą kasacyjną w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest weryfikacja zgodności z prawem orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego oraz postępowania, które doprowadziło do jego wydania • sąd ten nie może naruszyć samodzielnie przepisów k.p.a., a jedynie wadliwie ocenić ich ewentualne naruszenie przez organ administracji publicznej • strona dowiedziała się • należy rozumieć w ten sposób • że strona uzyskała informacje pozwalające zidentyfikować nową okoliczność w stopniu pozwalającym jej na sformułowanie żądania o wznowienie postępowania • nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody, aby stanowiły podstawę do wznowienia postępowania, muszą być też istotne dla sprawy, tzn. dotyczyć przedmiotu sprawy oraz mieć znaczenie prawne, mające w konsekwencji wpływ na treść decyzji w kwestiach zasadniczych

Skład orzekający

Piotr Przybysz

przewodniczący sprawozdawca

Iwona Bogucka

członek

Dariusz Chaciński

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania administracyjnego (art. 145 § 1 pkt 5 KPA) oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej w kontekście naruszenia przepisów KPA."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i formalnych wymogów skargi kasacyjnej. Nacisk na ścisłe przestrzeganie terminów i warunków merytorycznych wznowienia postępowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z wznowieniem postępowania administracyjnego i wymogami skargi kasacyjnej, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

“Wznowienie postępowania administracyjnego: kluczowe pułapki formalne i merytoryczne.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst