I ONP 2/25Odrzucenie skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem wyroku 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę L.Z. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 4 sierpnia 2022 r., który oddalił skargę skarżącej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile. Skarżąca zarzuciła wyrokowi WSA naruszenie przepisów proceduralnych dotyczących stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa oraz przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami. NSA postanowił odrzucić skargę, stwierdzając, że nie spełnia ona wymogów formalnych określonych w art. 285e § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Po pierwsze, skarżąca nie wykazała, że wzruszenie zaskarżonego orzeczenia w drodze innych środków prawnych nie było i nie jest możliwe, co jest warunkiem dopuszczalności takiej skargi. Sąd podkreślił, że skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem jest środkiem nadzwyczajnym i nie może zastępować innych środków odwoławczych, takich jak skarga kasacyjna, która w tej sprawie była już rozpoznana. Po drugie, skarżąca nie uprawdopodobniła wyrządzenia szkody, która miałaby bezpośredni związek przyczynowo-skutkowy z zaskarżonym wyrokiem. Wskazywane przez skarżącą potencjalne obniżenie wartości rynkowej kamienicy, problemy z dostępem do światła słonecznego czy kwestie komunikacyjne zostały uznane za szkody hipotetyczne lub niemiarodajne, niepozwalające na ocenę w sferze prawnej. Wobec powyższego, skarga została odrzucona na podstawie art. 285h § 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność i wymogi formalne skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego, w szczególności konieczność wykazania niemożności wzruszenia orzeczenia innymi środkami oraz uprawdopodobnienia szkody.
Orzeczenie dotyczy specyficznego środka prawnego (skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem) i jego rygorystycznych wymogów formalnych, co ogranicza jego bezpośrednie zastosowanie w innych kontekstach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego przysługuje, gdy strona mogła skorzystać z innych środków prawnych, a nie wykazała ich niemożności lub niedostępności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie przysługuje, jeśli stronie przysługiwał środek odwoławczy, a ona z niego nie skorzystała, chyba że zachodzi wyjątkowy przypadek uzasadniający wniesienie skargi ze względu na naruszenie podstawowych zasad porządku prawnego lub praw człowieka.
Uzasadnienie
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem jest środkiem nadzwyczajnym i wymaga wykazania, że wzruszenie orzeczenia innymi środkami prawnymi było niemożliwe. Nie może ona zastępować innych środków odwoławczych, a jej niedopuszczalność wynika z braku spełnienia tego warunku.
Czy skarżący musi uprawdopodobnić wyrządzenie szkody bezpośrednio wynikającej z zaskarżonego orzeczenia, aby skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem była dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarżący musi uprawdopodobnić istnienie bezpośredniego związku przyczynowo-skutkowego między zaskarżonym orzeczeniem a poniesioną szkodą materialną, która już powstała.
Uzasadnienie
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie służy zapobieganiu szkodzie hipotetycznej. Wskazywane przez skarżącą potencjalne obniżenie wartości nieruchomości, problemy z dostępem do światła czy kwestie komunikacyjne nie stanowią wystarczającego uprawdopodobnienia szkody w rozumieniu przepisów, gdyż są niemiarodajne i nie pozwalają na ocenę prawną.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 285h § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 285e § § 1 pkt 4 i 5
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 285a § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.g.n. art. 96 § ust. 1, 1a i 3
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące naruszenia art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. oraz w zw. z art. 156 § 2 k.p.a. przez oddalenie skargi na decyzję SKO odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji podziałowej. • Zarzuty dotyczące naruszenia art. 156 § 2 k.p.a. i art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 96 ust. 1, 1a i 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami przez wydanie decyzji podziałowej z naruszeniem procedury. • Argumentacja skarżącej dotycząca potencjalnej szkody finansowej wynikającej z obniżenia wartości rynkowej kamienicy, problemów z dostępem do światła słonecznego i kwestii komunikacyjnych.
Godne uwagi sformułowania
skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia jest środkiem procesowym nadzwyczajnym, istotniej sformalizowanym aniżeli skarga kasacyjna • nie może stanowić alternatywy dla innych przewidzianych prawem środków odwoławczych • nie sposób bowiem podzielić konkluzji skarżącej o istnieniu bezpośredniego związku przyczynowo-skutkowego między skarżonym wyrokiem a wyrządzoną skarżącej szkodą finansową • kwestie zagrożenia obniżenia wartości rynkowej można uznać za szkodę wyłącznie potencjalną
Skład orzekający
Marek Stojanowski
przewodniczący sprawozdawca
Marian Wolanin
członek
Iwona Bogucka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność i wymogi formalne skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego, w szczególności konieczność wykazania niemożności wzruszenia orzeczenia innymi środkami oraz uprawdopodobnienia szkody."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego środka prawnego (skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem) i jego rygorystycznych wymogów formalnych, co ogranicza jego bezpośrednie zastosowanie w innych kontekstach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego, choć proceduralnego aspektu prawa administracyjnego – skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem. Jest interesująca dla prawników specjalizujących się w tym obszarze ze względu na precyzyjne omówienie wymogów formalnych.
“Nadzwyczajna skarga od wyroku odrzucona. NSA przypomina o rygorystycznych wymogach formalnych.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.