I GZ 294/26Wstrzymanie wykonania decyzji zwrot płatności rolnych 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego ARiMR na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, które wstrzymało wykonanie decyzji nakładającej na wspólników spółki cywilnej obowiązek zwrotu ponad 250 000 zł nienależnie pobranych płatności rolnych z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarżący uprawdopodobnili istnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, wskazując na rozbudowane uzasadnienie wniosku, dane finansowe oraz zajęcie rachunków bankowych na kwotę ponad 12 mln zł, co istotnie ogranicza prowadzenie działalności gospodarczej. NSA, analizując zarzuty organu dotyczące błędnej wykładni art. 61 § 3 p.p.s.a. i niewystarczającego uzasadnienia, podzielił ocenę WSA. Stwierdził, że strona skarżąca prawidłowo uprawdopodobniła przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji, przedstawiając stosowną dokumentację finansową. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie organu, uznając postanowienie WSA za zgodne z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie, że wysokość zobowiązania pieniężnego w połączeniu z trudną sytuacją finansową strony może uzasadniać wstrzymanie wykonania decyzji, nawet jeśli zwrot środków jest z natury odwracalny.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, z uwzględnieniem konkretnych przepisów p.p.s.a. i dowodów przedstawionych przez stronę.
Zagadnienia prawne (2)
Czy spełnione zostały przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej w postaci niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, strona skarżąca uprawdopodobniła zaistnienie tych przesłanek.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że wysokość zobowiązania (ponad 250 000 zł) w połączeniu z zajęciem rachunków bankowych i ogólną sytuacją finansową skarżących uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji, ponieważ może to spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki.
Czy obowiązek zwrotu środków publicznych sam w sobie stanowi przesłankę do wstrzymania wykonania decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sam zwrot środków publicznych ma charakter restytucyjny, jednak jego wysokość i wpływ na sytuację finansową strony mogą uzasadniać wstrzymanie.
Uzasadnienie
Chociaż zwrot środków publicznych jest z natury odwracalny, jego wysokość w kontekście sytuacji finansowej strony może prowadzić do znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, co uzasadnia zastosowanie art. 61 § 3 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wskazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków i ich konkretyzacja w przedstawionym przez stronę materiale dowodowym.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 166
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2026 poz 143
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uprawdopodobnienie znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków przez stronę skarżącą, uwzględniając wysokość zobowiązania i sytuację finansową. • Prawidłowa analiza materiału dowodowego przez sąd pierwszej instancji.
Odrzucone argumenty
Zażalenie organu zarzucające błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 61 § 3 p.p.s.a. • Zarzut, że zwrot środków publicznych sam w sobie nie stanowi przesłanki wstrzymania wykonania decyzji. • Zarzut niewystarczającego uzasadnienia postanowienia WSA. • Zarzut dowolnej oceny materiału dowodowego przez WSA.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia stronie znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • nie oznacza bowiem gołosłownego stwierdzenia przez podmiot powołujący się na te okoliczności, że one zachodzą • co do zasady świadczenie pieniężne jest z natury rzeczy świadczeniem odwracalnym, jednak konsekwencji uiszczenia należności pieniężnej nie można rozpatrywać w oderwaniu od jej wysokości
Skład orzekający
Piotr Piszczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że wysokość zobowiązania pieniężnego w połączeniu z trudną sytuacją finansową strony może uzasadniać wstrzymanie wykonania decyzji, nawet jeśli zwrot środków jest z natury odwracalny."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, z uwzględnieniem konkretnych przepisów p.p.s.a. i dowodów przedstawionych przez stronę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania sądowoadministracyjnego – możliwości wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej. Pokazuje, jak sąd ocenia ryzyko szkody dla strony w kontekście finansowym.
“Rolnik musi zwrócić ponad 250 tys. zł, ale sąd wstrzymuje wykonanie decyzji. Kluczowe są jego finanse.”
Dane finansowe
WPS: 250 000 PLN
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.