I GSK 709/24Oddalenie wniosku o zawieszenie postępowania kasacyjnego 8
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek B. F. o zawieszenie postępowania kasacyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych. Skarżący wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję organu. W uzasadnieniu skargi kasacyjnej, skarżący wniósł o zawieszenie postępowania przed NSA, powołując się na wątpliwości co do wykładni art. 4 ust 3 Rozporządzenia Euratom, które były przedmiotem zapytania prejudycjalnego skierowanego do TSUE. Sąd administracyjny uznał jednak, że warunki do zawieszenia postępowania na podstawie art. 125 § 1 p.p.s.a. nie zostały spełnione. Wskazał, że przepis ten ma zastosowanie, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, a sąd orzekający nie jest władny samodzielnie rozstrzygnąć zagadnienia wstępnego. W tej sprawie, przepis objęty zapytaniem prejudycjalnym nie był przedmiotem rozważań sądu I instancji ani podstawą skargi kasacyjnej. Skarżący podniósł te wątpliwości dopiero w piśmie uzupełniającym uzasadnienie skargi kasacyjnej, co nie jest dopuszczalne po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzucił również wniosek o zawieszenie na podstawie art. 126 p.p.s.a., wskazując na brak zgody drugiej strony postępowania na takie zawieszenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania w NSA, w szczególności w kontekście pytań prejudycjalnych do TSUE i dopuszczalności podnoszenia nowych argumentów po terminie.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie wątpliwości prawne zostały podniesione po terminie do wniesienia skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o zawieszenie postępowania kasacyjnego może być uwzględniony na podstawie wątpliwości co do wykładni przepisów prawa UE, które nie były przedmiotem rozważań sądu niższej instancji ani podstawą skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek taki nie może być uwzględniony, jeśli wątpliwości te zostały podniesione dopiero w piśmie uzupełniającym uzasadnienie skargi kasacyjnej po upływie terminu do jej wniesienia i nie stanowiły podstawy zaskarżenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 § 1 p.p.s.a. wymaga, aby rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego było podstawą rozstrzygnięcia sprawy głównej i aby sąd orzekający nie był władny samodzielnie rozstrzygnąć tego zagadnienia. W tej sprawie, wątpliwości co do wykładni przepisów UE nie były przedmiotem skargi kasacyjnej ani rozważań sądu I instancji, a zostały podniesione po terminie.
Czy wniosek o zawieszenie postępowania może zostać uwzględniony na podstawie art. 126 p.p.s.a. bez zgody wszystkich stron postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, co do zasady wniosek taki wymaga zgody wszystkich stron, chyba że powody przemawiające za zawieszeniem dają sądowi podstawę do działania z urzędu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 126 p.p.s.a. wymaga zgody wszystkich stron na zawieszenie postępowania. W aktach sprawy brak było dokumentu potwierdzającego zgodę drugiej strony (organu) na zawieszenie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 125 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zawieszenie postępowania na tej podstawie jest uzależnione od uznania sądu orzekającego i wymaga, aby rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego było istotne dla celu postępowania i miało bezpośredni wpływ na jego wynik.
p.p.s.a. art. 126
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. Strony mogą przytaczać nowe uzasadnienie podstaw kasacyjnych, ale nie nowe podstawy po terminie.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Euratom art. 4 § 3
Przepis, którego wykładnia była przedmiotem zapytania prejudycjalnego do TSUE.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wątpliwości co do wykładni przepisów UE nie były przedmiotem skargi kasacyjnej ani rozważań sądu I instancji. • Nowe uzasadnienie podstaw kasacyjnych nie może być przytaczane po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. • Brak zgody drugiej strony na zawieszenie postępowania na podstawie art. 126 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego musi być istotne z punktu widzenia realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego oraz powinno mieć bezpośredni wpływ na wynik tego postępowania. • próba przedstawienia nowej podstawy kasacyjnej w piśmie procesowanym skierowanym do NSA po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wyłącznie w celu skonstruowania wniosku o zawieszenia postepowania sądowego nie mogła odnieść zamierzonego skutku.
Skład orzekający
Dariusz Dudra
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania w NSA, w szczególności w kontekście pytań prejudycjalnych do TSUE i dopuszczalności podnoszenia nowych argumentów po terminie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie wątpliwości prawne zostały podniesione po terminie do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z zawieszaniem postępowań w NSA w kontekście prawa unijnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy sąd zawiesi postępowanie? NSA wyjaśnia kluczowe zasady w sprawie płatności rolnych.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.