Orzeczenie · 2024-09-27

I GSK 662/21

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2024-09-27
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo celnezgłoszenie celneunieważnienie zgłoszeniapostępowanie celneskarga kasacyjnaNSAprawo UEWKCRWWKC

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki I. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie dotyczącą unieważnienia zgłoszenia celnego wywozowego. Skarżąca kasacyjnie zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 796e, art. 796da, art. 251 i art. 4e RWWKC w związku z art. 161 i 162 WKC) poprzez ich błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, a także naruszenie przepisów postępowania (art. 141 § 4 p.p.s.a. i art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny uznał zarzuty naruszenia przepisów postępowania za niezasadne z powodu wadliwego sformułowania. W szczególności, zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. został uznany za próbę kwestionowania ustaleń faktycznych, co jest niedopuszczalne w ramach tego przepisu. Zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) p.p.s.a. został uznany za niepełny, ponieważ nie powiązano go z konkretnymi naruszeniami przepisów proceduralnych stosowanych przez organ administracji. W odniesieniu do zarzutów naruszenia prawa materialnego, NSA stwierdził, że skarżąca nie sprecyzowała, na czym polegała błędna wykładnia lub niewłaściwe zastosowanie przepisów, ograniczając się do ogólnikowych stwierdzeń. Ponadto, sąd zauważył, że skarżąca w istocie podważała ustalenia faktyczne, a nie samą wykładnię czy zastosowanie prawa materialnego. Sąd podkreślił, że odpowiedzialność w prawie celnym ma charakter zobiektywizowany i nie zależy od dochowania aktów staranności w zakresie weryfikacji kontrahenta. Z uwagi na ogólnikowość i wadliwość zarzutów, a także nieprecyzyjny wniosek o skierowanie pytania prejudycjalnego, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Wadliwość formułowania zarzutów w skardze kasacyjnej, zwłaszcza w kontekście naruszenia przepisów proceduralnych i materialnych. Zasady oceny zarzutów w postępowaniu kasacyjnym. Charakter odpowiedzialności w prawie celnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z unieważnieniem zgłoszenia celnego i wymogami dowodowymi w tym zakresie. Nacisk na precyzję zarzutów kasacyjnych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego i procesowego w skardze kasacyjnej są prawidłowo sformułowane?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego i procesowego zostały uznane za wadliwie i ogólnikowo sformułowane, co uniemożliwiło ich merytoryczne rozpoznanie.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zarzuty procesowe były próbą kwestionowania ustaleń faktycznych lub były niepełne, a zarzuty materialne nie precyzowały błędów wykładni ani zastosowania prawa. NSA nie jest zobowiązany do uzupełniania wadliwych zarzutów.

Czy można kwestionować ustalenia faktyczne sądu I instancji poprzez zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, art. 141 § 4 p.p.s.a. dotyczy wymogów uzasadnienia wyroku i nie pozwala na kwestionowanie prawidłowości ustaleń faktycznych ani oceny materiału dowodowego.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że art. 141 § 4 p.p.s.a. odnosi się do konstrukcji i sposobu zredagowania uzasadnienia, a nie do merytorycznej oceny stanu faktycznego.

Czy odpowiedzialność w prawie celnym jest uzależniona od dochowania aktów staranności w zakresie weryfikacji kontrahenta?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, odpowiedzialność na gruncie regulacji celnych ma charakter zobiektywizowany i nie jest powiązana z faktem dochowania aktów staranności w zakresie sprawdzenia kontrahenta.

Uzasadnienie

Sąd zaznaczył, że nawet jeśli skarżąca zweryfikowała kontrahenta, nie ma to znaczenia dla oceny jej odpowiedzialności w kontekście przepisów celnych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (15)

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 204 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

RWWKC art. 4e

Rozporządzenie Komisji (EWG) Nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny

RWWKC art. 796e

Rozporządzenie Komisji (EWG) Nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny

RWWKC art. 796da

Rozporządzenie Komisji (EWG) Nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny

RWWKC art. 251

Rozporządzenie Komisji (EWG) Nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny

WKC art. 161

Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny

WKC art. 162

Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § § 1 ust. 1 lit c

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § § 1 ust. 2 lit a

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez niedokładne zbadanie sprawy i błędną ocenę stanu faktycznego. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) p.p.s.a. poprzez nieuchylenie zaskarżonej decyzji organu II instancji. • Naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 796e, art. 796da, art. 251 i art. 4e RWKC w zw. z art. 161 i 162 WKC) poprzez ich błędną wykładnię oraz związane z tym niewłaściwe zastosowanie.

Godne uwagi sformułowania

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. • Granice związania zakreślają podniesione w skardze kasacyjnej zarzuty, zdefiniowane przez wskazanie konkretnych jednostek redakcyjnych przepisów. • Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej. • Poprzez zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. nie można kwestionować prawidłowości poczynionych w sprawie ustaleń faktycznych. • Zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i lit. c p.p.s.a. musi być powiązany z regulacjami procesowymi stosowanymi przez organ wydający ostateczną decyzję. • Odpowiedzialność na gruncie regulacji celnych ma charakter zobiektywizowany i nie jest uzależniona czy też powiązana z faktem dochowaniem aktów staranności, w zakresie sprawdzenia kontrahenta.

Skład orzekający

Beata Sobocha-Holc

sprawozdawca

Małgorzata Bejgerowska

członek

Michał Kowalski

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wadliwość formułowania zarzutów w skardze kasacyjnej, zwłaszcza w kontekście naruszenia przepisów proceduralnych i materialnych. Zasady oceny zarzutów w postępowaniu kasacyjnym. Charakter odpowiedzialności w prawie celnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z unieważnieniem zgłoszenia celnego i wymogami dowodowymi w tym zakresie. Nacisk na precyzję zarzutów kasacyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a mianowicie precyzji formułowania zarzutów w skardze kasacyjnej. Jest to istotne dla praktyków prawa celnego i administracyjnego.

Precyzja kluczem do sukcesu w skardze kasacyjnej: NSA oddala zarzuty z powodu błędów formalnych.

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst