I GSK 483/25Egzekucja środkow pfron wyrok NSA
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Fundacji "E. N." od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę Fundacji na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie dotyczące czynności egzekucyjnej. Fundacja zarzuciła zaskarżonemu wyrokowi naruszenie przepisów postępowania (art. 151, art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a.) poprzez niezasadne oddalenie skargi, a także naruszenie przepisów k.p.a. i ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Kluczowym zarzutem było naruszenie prawa materialnego (art. 8 § 1 pkt 15 u.p.e.a.) poprzez błędną wykładnię, która doprowadziła do uznania, że środki pochodzące z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) na dofinansowanie wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych podlegają egzekucji. Fundacja argumentowała, że są to środki z budżetu państwa i powinny być wyłączone z egzekucji. Naczelny Sąd Administracyjny, po analizie zarzutów, uznał skargę kasacyjną za nieuzasadnioną. Sąd podkreślił, że uzasadnienie skargi kasacyjnej było zbyt lakoniczne i nie spełniało wymogów formalnych. Odnosząc się do meritum, NSA stwierdził, że środki otrzymywane przez Fundację z PFRON na dofinansowanie wynagrodzeń nie są dotacją z budżetu państwa w rozumieniu art. 8 § 1 pkt 15 u.p.e.a. Sąd wyjaśnił, że PFRON jest "gospodarzem" tych środków, a z chwilą przekazania ich Funduszowi stają się one środkami budżetu Funduszu. W związku z tym, zarzut naruszenia art. 8 § 1 pkt 15 u.p.e.a. okazał się niezasadny. Na podstawie art. 184 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 8 § 1 pkt 15 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w kontekście środków z PFRON.
Dotyczy specyficznej sytuacji środków z PFRON na dofinansowanie wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Interpretacja przepisów o wyłączeniu z egzekucji wymaga ścisłego stosowania.
Zagadnienia prawne (1)
Czy środki pochodzące z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) na dofinansowanie wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, znajdujące się na wyodrębnionym rachunku bankowym, podlegają wyłączeniu spod egzekucji administracyjnej na podstawie art. 8 § 1 pkt 15 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, środki te nie podlegają wyłączeniu z egzekucji, ponieważ nie są one dotacją z budżetu państwa w rozumieniu ww. przepisu. PFRON jest "gospodarzem" tych środków, a z chwilą ich przekazania stają się one środkami budżetu Funduszu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że środki otrzymywane przez pracodawców z PFRON na dofinansowanie wynagrodzeń nie są dotacją z budżetu państwa w ścisłym rozumieniu art. 8 § 1 pkt 15 u.p.e.a. PFRON jest podmiotem zarządzającym tymi środkami, a nie jedynie pośrednikiem w ich przekazywaniu z budżetu państwa. Interpretacja przepisu wyłączającego środki z egzekucji musi być ścisła.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
u.p.e.a. art. 8 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 18t
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 54b § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.f.p. art. 126
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
u.f.p. art. 5 § 1
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
u.f.p. art. 127 § 1
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania (art. 151, art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a.) poprzez niezasadne oddalenie skargi. • Naruszenie przepisów k.p.a. (art. 7, 77 § 1, 80) i u.p.e.a. (art. 18t) poprzez błędną ocenę materiału dowodowego. • Naruszenie prawa materialnego (art. 8 § 1 pkt 15 u.p.e.a.) poprzez błędną wykładnię, prowadzącą do uznania, że środki z PFRON podlegają egzekucji.
Godne uwagi sformułowania
środki pochodzące z dotacji przyznanej z budżetu państwa na określone cele i znajdujące się na wyodrębnionym rachunku bankowym prowadzonym dla obsługi bankowej dotacji [...] nie podlegają ustawowemu wyłączeniu spod egzekucji • termin "środki pochodzące z dotacji przyznawane z budżetu państwa" należy interpretować ściśle, albowiem przepisy o ograniczeniach egzekucji mają charakter bezwzględnie obowiązujący. • Nie jest zatem dopuszczalna modyfikacja katalogu przedmiotów podlegających wyłączeniu spod egzekucji i nie należy w odniesieniu do art. 8 u.p.e.a. stosować wykładni rozszerzającej. • PFRON jest "gospodarzem" tych środków i to on kontroluje ich przeznaczenie, zgodnie z celem jakiemu ma służyć.
Skład orzekający
Anna Apollo
sprawozdawca
Piotr Pietrasz
przewodniczący
Piotr Piszczek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 8 § 1 pkt 15 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w kontekście środków z PFRON."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji środków z PFRON na dofinansowanie wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Interpretacja przepisów o wyłączeniu z egzekucji wymaga ścisłego stosowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia wyłączenia środków z egzekucji administracyjnej, co ma praktyczne znaczenie dla organizacji pozarządowych i pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne. Wyjaśnia wątpliwości co do charakteru środków z PFRON.
“Czy środki z PFRON chronią przed komornikiem? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.