I GSK 38/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił decyzję Ministra o zwrocie dotacji celowej przyznanej Stowarzyszeniu A. Minister zarzucił sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania (art. 141 § 4 p.p.s.a. i inne) oraz prawa materialnego (m.in. ustawy o finansach publicznych, ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych, Konstytucji RP). Główne zarzuty dotyczyły błędnej wykładni i niewłaściwego zastosowania przepisów, które miały skutkować uznaniem, że dotacja została wykorzystana zgodnie z przeznaczeniem, mimo rzekomego finansowania nieprzewidzianych wydatków, nadmiarowych posiłków czy zakupu zbędnego sprzętu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że zarzuty procesowe były wadliwie skonstruowane, nie wykazywały istotnego wpływu na wynik sprawy, zawierały przepisy prawa materialnego i były wewnętrznie sprzeczne. Zarzuty materialne również uznano za nieskuteczne z powodu braku wskazania konkretnych błędów wykładni lub zastosowania, a także niejasności i enigmatyczności. Sąd zaznaczył, że nie można realizować merytorycznej polemiki z wyrokiem WSA w ramach zarzutów procesowych. W konsekwencji, na podstawie art. 184 p.p.s.a., skargę kasacyjną oddalono, a koszty postępowania zasądzono od Ministra na rzecz Stowarzyszenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykładnia wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście zarzutów naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego.
Orzeczenie dotyczy specyfiki formułowania zarzutów w skardze kasacyjnej, a nie meritum sprawy dotacji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów postępowania są skutecznie sformułowane, jeśli nie wykazują istotnego wpływu na wynik sprawy i zawierają elementy prawa materialnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty procesowe są nieskuteczne, jeśli nie wykazują istotnego wpływu na wynik sprawy, są niekompletne, niejasne, wewnętrznie sprzeczne lub zawierają przepisy prawa materialnego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił wymogi prawidłowego formułowania zarzutów procesowych, w tym obowiązek wykazania związku przyczynowego między naruszeniem a wynikiem sprawy oraz unikania mieszania podstaw procesowych z materialnymi.
Czy zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia prawa materialnego są skuteczne, jeśli nie wskazują konkretnych błędów wykładni lub zastosowania przepisów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty materialne są nieskuteczne, jeśli nie wyjaśniają, na czym polegał błąd wykładni lub zastosowania, ani jak przepisy powinny być prawidłowo interpretowane lub stosowane.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że autor skargi kasacyjnej musi precyzyjnie określić błąd wykładni lub zastosowania prawa materialnego, podając, jak przepis powinien być interpretowany lub stosowany, co nie zostało uczynione w tej sprawie.
Czy zarzut naruszenia art. 2 Konstytucji RP poprzez jego niewłaściwe zastosowanie może stanowić podstawę do wykazania błędnej wykładni przepisów ustawy o finansach publicznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut oparty na ogólnikowym odwołaniu do art. 2 Konstytucji RP, bez precyzyjnego wskazania, jak jego naruszenie wpłynęło na wykładnię lub zastosowanie konkretnych przepisów ustawy, jest nieskuteczny.
Uzasadnienie
Sąd uznał zarzut naruszenia art. 2 Konstytucji za enigmatyczny i nieskonkretyzowany, nie pozwalający na ocenę, w jaki sposób miał on doprowadzić do błędnej wykładni lub zastosowania przepisów ustawy o finansach publicznych.
Przepisy (7)
Główne
u.f.p. art. 169 § 1 pkt 1 i ust. 6
Ustawa o finansach publicznych
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym art. 18 § 1, 2 i 3
u.f.p. art. 151
Ustawa o finansach publicznych
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów postępowania przez WSA w Warszawie. • Zarzuty naruszenia prawa materialnego przez WSA w Warszawie, w tym błędnej wykładni i niewłaściwego zastosowania przepisów dotyczących wykorzystania dotacji celowej. • Zarzut naruszenia art. 2 Konstytucji RP poprzez jego niewłaściwe zastosowanie.
Godne uwagi sformułowania
uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej • rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, z urzędu biorąc pod uwagę tylko nieważność postępowania • skargę kasacyjną można oprzeć na: naruszeniu prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, bądź na naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy • wadliwy sposób ich skonstruowania • nie wykazał on w żaden sposób, że uchybienie wymienionym nim przepisom [...] mogło mieć istotny wpływ na wynika sprawy • niekompletne, niejasne i niespójne, ale także wewnętrznie sprzeczne • wkroczył w materię związaną z wykładnią i zastosowaniem przepisów prawa materialnego, których to aspektów nie można oceniać poprzez pryzmat zarzutów naruszenia przepisów postępowania • nieskuteczność jest następstwem nieprawidłowego skonstruowania tychże zarzutów, które w istocie uniemożliwia merytoryczne odniesienie się do ich twierdzeń • nie podał jednak na czym ten błąd wykładni [...] miał polegać • zarzut jest na tyle enigmatyczny i nieskonkretyzowany, że Naczelny Sąd Administracyjny nie jest w stanie się do niego odnieść
Skład orzekający
Bogdan Fischer
przewodniczący
Jacek Boratyn
sprawozdawca
Piotr Pietrasz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykładnia wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście zarzutów naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyfiki formułowania zarzutów w skardze kasacyjnej, a nie meritum sprawy dotacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest interesująca z perspektywy prawników procesowych ze względu na szczegółową analizę wymogów formalnych skargi kasacyjnej, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć merytorycznych.
“Jak prawidłowo zaskarżyć wyrok WSA? NSA wyjaśnia kluczowe błędy w skardze kasacyjnej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.