Orzeczenie · 2023-10-18

I GSK 1181/20

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-10-18
NSApodatkoweWysokansa
podatek akcyzowyVATopłata paliwowazwolnienia celnedług celnyprawo celnepostępowanie podatkoweprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymirozporządzenie nr 1186/2009

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, który oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku. Sprawa dotyczyła określenia należnej kwoty podatku akcyzowego, opłaty paliwowej oraz podatku od towarów i usług od towaru nieunijnego, w postaci oleju napędowego wprowadzonego na obszar celny Unii. Skarżący kasacyjnie zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym art. 107 ust. 1 lit. a) tiret 1 w zw. z art. 110 ust. 1 i art. 110 ust. 2 rozporządzenia nr 1186/2009, kwestionując błędne niezastosowanie lub błędną wykładnię przepisów dotyczących zwolnień z należności celnych. Podniósł również zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym Ordynacji podatkowej, zarzucając dowolną ocenę materiału dowodowego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że zarzuty naruszenia przepisów postępowania nie zostały należycie uzasadnione, a w szczególności nie wykazano, że uchybienia te mogły mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Odnosząc się do zarzutów naruszenia prawa materialnego, Sąd stwierdził, że przepisy prawa celnego, na które powoływał się skarżący, nie mogły być stosowane w postępowaniu dotyczącym podatku akcyzowego, opłaty paliwowej i VAT. Sąd podkreślił, że ustalenia faktyczne dotyczące długu celnego, zawarte w ostatecznej decyzji organu celnego, są wiążące dla organu podatkowego i nie mogą być weryfikowane w postępowaniu podatkowym. Wobec powyższego, skarga kasacyjna została oddalona, a skarżący został obciążony kosztami postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Wiążący charakter decyzji celnych dla postępowań podatkowych, zasady uzasadniania skargi kasacyjnej, zakres kontroli sądowej w sprawach podatkowych dotyczących długu celnego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z paliwem w zbiornikach pojazdów i rozstrzygnięciem organu celnego.

Zagadnienia prawne (3)

Czy naruszenie przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji, polegające na dowolnej ocenie materiału dowodowego, może mieć istotny wpływ na wynik sprawy w kontekście ustalenia naruszenia warunków zwolnienia z należności celnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzuty naruszenia przepisów postępowania nie zostały należycie uzasadnione i nie wykazano, że mogły mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Uzasadnienie

Skarżący kasacyjnie nie wykazał w sposób należyty, w jaki sposób naruszone przepisy postępowania mogły wpłynąć na wynik sprawy, co jest wymogiem do uznania zarzutu za skuteczny.

Czy przepisy prawa celnego dotyczące zwolnień z należności celnych mogą być stosowane i interpretowane w postępowaniu podatkowym dotyczącym podatku akcyzowego, VAT i opłaty paliwowej, gdy kwestia długu celnego została już rozstrzygnięta ostateczną decyzją organu celnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy prawa celnego nie mogły być stosowane ani interpretowane w postępowaniu podatkowym, ponieważ ustalenia dotyczące długu celnego, zawarte w ostatecznej decyzji organu celnego, są wiążące dla organu podatkowego.

Uzasadnienie

Ostateczna decyzja organu celnego, określająca dług celny, ma charakter przesądzający i wiąże organ podatkowy. Ustalenia w niej zawarte nie mogą być weryfikowane w postępowaniu podatkowym.

Czy przetankowanie oleju napędowego ze zbiornika pojazdu do zbiornika znajdującego się w siedzibie przedsiębiorcy, a następnie ponowne wykorzystanie go przez ten sam pojazd, stanowi naruszenie warunków zwolnienia z należności celnych?

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli zostało to stwierdzone ostateczną decyzją organu celnego jako naruszenie warunków zwolnienia.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny nie badał meritum tej kwestii, ponieważ uznał, że ustalenia organu celnego są wiążące. Skarżący kasacyjnie zarzucał błędną interpretację przepisów celnych, ale sąd uznał te zarzuty za nieskuteczne w kontekście postępowania podatkowego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną J. G. od wyroku WSA w Białymstoku.

Przepisy (21)

Główne

P.p.s.a. art. 174

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 183

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 176

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ord. art. 120

Ordynacja podatkowa

Ord. art. 121 § § 1

Ordynacja podatkowa

Ord. art. 122

Ordynacja podatkowa

Ord. art. 124

Ordynacja podatkowa

Ord. art. 180 § § 1

Ordynacja podatkowa

Ord. art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

Ord. art. 191

Ordynacja podatkowa

Ord. art. 194 § § 1

Ordynacja podatkowa

Ord. art. 194 § § 3

Ordynacja podatkowa

u.p.t.u. art. 30b § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 33 § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

WKC art. 203 § ust. 1

Wspólnotowy Kodeks Celny

rozporządzenie nr 1186/2009 art. 107 § ust. 1 lit. a) tiret pierwsze

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1186/2009 ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych

rozporządzenie nr 1186/2009 art. 110 § ust. 1

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1186/2009 ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych

rozporządzenie nr 1186/2009 art. 110 § ust. 2

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1186/2009 ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych

rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. b

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych

rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. art. 2 § pkt 5

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ustalenia organu celnego dotyczące długu celnego są wiążące dla organu podatkowego. • Przepisy prawa celnego nie mogły być stosowane w postępowaniu podatkowym. • Niewystarczające uzasadnienie zarzutów naruszenia przepisów postępowania.

Odrzucone argumenty

Naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 107 ust. 1 lit. a) tiret 1 w zw. z art. 110 ust. 1 i art. 110 ust. 2 rozporządzenia nr 1186/2009) poprzez błędne niezastosowanie lub wykładnię. • Naruszenie przepisów postępowania (Ordynacja podatkowa) poprzez dowolną ocenę materiału dowodowego.

Godne uwagi sformułowania

Ostateczna i prawomocna decyzja organu celnego wiąże organ podatkowy. • Decyzja taka ma dla organów podatkowych charakter przesądzający, jak to już wcześniej zauważono, zarówno w zakresie strony podmiotowej, jak i przedmiotowej opodatkowania. • Ustalenia faktyczne dotyczące zlania paliwa ze zbiorników znajdujących się w pojazdach do zbiornika podziemnego, zlokalizowanego na terenie przedsiębiorstwa skarżącego kasacyjnie, w konsekwencji posiadania tego paliwa przez skarżącego kasacyjnie poza zbiornikiem samochodowym, są wiążące dla organu określającego wysokość podatku akcyzowego, podatku od towarów i usług i opłaty paliwowej.

Skład orzekający

Piotr Pietrasz

przewodniczący

Bogdan Fischer

sędzia

Jacek Boratyn

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Wiążący charakter decyzji celnych dla postępowań podatkowych, zasady uzasadniania skargi kasacyjnej, zakres kontroli sądowej w sprawach podatkowych dotyczących długu celnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z paliwem w zbiornikach pojazdów i rozstrzygnięciem organu celnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii relacji między prawem celnym a podatkowym oraz wiążącego charakteru decyzji celnych. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego i celnego.

Decyzja celna wiąże fiskusa? NSA rozstrzyga o relacji prawa celnego i podatkowego.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst