I GNP 3/18Odrzucenie skargi o niezgodnosc z prawem wyroku WSA 9
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę M. J. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 3 kwietnia 2013 r. sygn. akt I SA/Bd 112/13, dotyczącej podatku akcyzowego. Sąd odrzucił skargę, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 285a, 285c, 285d, 285e i 285h. Kluczową przesłanką odrzucenia było niewykazanie przez skarżącą, że zmiana lub uchylenie zaskarżonego orzeczenia w drodze innych środków prawnych nie było i nie jest możliwe, ani że wystąpił wyjątkowy przypadek uzasadniający wniesienie skargi. Sąd zaznaczył, że jest to kolejny środek zaskarżenia w tej sprawie, po skardze kasacyjnej i skardze o wznowienie postępowania, które zostały już oddalone lub odrzucone. Podkreślono, że podstawą skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem nie mogą być zarzuty dotyczące ustalenia faktów lub oceny dowodów, a podniesione przez skarżącą zarzuty dotyczyły właśnie tych kwestii, związanych z klasyfikacją pojazdu. Sąd potwierdził również, że spółka cywilna "A" s.c. M. J., K. O. jest prawidłowo uznana za stronę postępowania w sprawach podatku akcyzowego, zgodnie z uchwałą NSA z 2015 r. W konsekwencji, skarga została odrzucona, a skarżącej zwrócono wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, w szczególności wymogów formalnych i merytorycznych, a także dopuszczalności zarzutów i podmiotowości stron w postępowaniu podatkowym.
Orzeczenie dotyczy specyficznego środka prawnego (skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem) i jego zastosowania w konkretnym kontekście proceduralnym. Podmiotowość spółki cywilnej jako podatnika jest ugruntowana w orzecznictwie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia może być oparta na zarzutach dotyczących ustalenia faktów lub oceny dowodów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, podstawą skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia nie mogą być zarzuty dotyczące ustalenia faktów lub oceny dowodów.
Uzasadnienie
Przepis art. 285d zd. drugie p.p.s.a. wprost wyłącza możliwość opierania skargi na takich zarzutach. Ustalenie cech pojazdu stanowi element stanu faktycznego, który powinien poprzedzać klasyfikację.
Czy skarżący wykazał, że zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych środków prawnych nie było i nie jest możliwe, lub że wystąpił wyjątkowy przypadek uzasadniający wniesienie skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wykazał spełnienia tych przesłanek.
Uzasadnienie
Skarżąca skorzystała już z innych środków prawnych (skarga kasacyjna, skarga o wznowienie postępowania), co oznacza, że możliwość wzruszenia orzeczenia w inny sposób istniała i została wykorzystana. Brak wykazania tych przesłanek jest podstawą do odrzucenia skargi.
Kto jest stroną postępowania w sprawie podatku akcyzowego dotyczącego nabycia wewnątrzwspólnotowego przez spółkę cywilną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Stroną postępowania jest spółka cywilna, a nie jej wspólnicy.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na uchwałę 7 sędziów NSA z 2015 r., potwierdził, że podatnikiem w rozumieniu ustawy o podatku akcyzowym jest spółka cywilna. Dlatego prawidłowe jest kierowanie decyzji i orzeczeń do spółki.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (44)
Główne
p.p.s.a. art. 285a § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia przysługuje od prawomocnego orzeczenia WSA, gdy przez jego wydanie została stronie wyrządzona szkoda, a zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych środków prawnych nie było i nie jest możliwe.
p.p.s.a. art. 285a § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga przysługuje również w wyjątkowych przypadkach, gdy strony nie skorzystały z przysługujących im środków prawnych, a niezgodność z prawem wynika z naruszenia podstawowych zasad porządku prawnego lub konstytucyjnych wolności albo praw człowieka i obywatela, chyba że jest możliwa zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych środków prawnych.
p.p.s.a. art. 285a § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od orzeczeń NSA skarga nie przysługuje, z wyjątkiem gdy niezgodność z prawem wynika z rażącego naruszenia norm prawa Unii Europejskiej.
p.p.s.a. art. 285c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od tego samego orzeczenia strona może wnieść tylko jedną skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia.
p.p.s.a. art. 285d
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawą skargi nie mogą być zarzuty dotyczące ustalenia faktów lub oceny dowodów.
p.p.s.a. art. 285e § § 1 pkt 5
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna zawierać wykazanie, że wzruszenie zaskarżonego orzeczenia w drodze innych środków prawnych nie było i nie jest możliwe, a ponadto - gdy skargę wniesiono stosując art. 285a § 2 - że występuje wyjątkowy przypadek uzasadniający wniesienie skargi.
p.p.s.a. art. 285h § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA odrzuca skargę, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez sąd niższej instancji, skargę wniesioną po upływie terminu, skargę niespełniającą wymagań określonych w art. 285e § 1, jak również skargę z innych przyczyn niedopuszczalną.
p.p.s.a. art. 285h § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega także odrzuceniu, jeżeli zmiana zaskarżonego orzeczenia w drodze innych środków prawnych była lub jest możliwa albo jeżeli nie zachodzi wyjątek, o którym mowa w art. 285a § 2.
Pomocnicze
op art. 120
Ordynacja Podatkowa
op art. 121 § § 1
Ordynacja Podatkowa
op art. 122
Ordynacja Podatkowa
op art. 135
Ordynacja Podatkowa
op art. 172 § § 2 pkt 3
Ordynacja Podatkowa
op art. 173 § § 1
Ordynacja Podatkowa
op art. 180 § § 1
Ordynacja Podatkowa
op art. 187 § § 1
Ordynacja Podatkowa
op art. 188
Ordynacja Podatkowa
op art. 191
Ordynacja Podatkowa
op art. 194 § § 1 i § 2
Ordynacja Podatkowa
op art. 197 § § 1
Ordynacja Podatkowa
op art. 210 § § 1 pkt 4
Ordynacja Podatkowa
kc art. 865
Kodeks cywilny
kc art. 866
Kodeks cywilny
kpc art. 328 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
kpc art. 379 § pkt 2 - zdanie ostatnie
Kodeks postępowania cywilnego
u.p.a. art. 80 § ust. 3, pkt 3
Ustawa o podatku akcyzowym
p.p.s.a. art. 28 § §1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 29
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 37 § §1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 67 § §2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § §1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.a. art. 80 § ust. 3, pkt 3
Ustawa o podatku akcyzowym
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja RP
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1 i ust. 2
Konstytucja RP
Konstytucja RP art. 45 § ust 1
Konstytucja RP
Konstytucja RP art. 77 § ust 2
Konstytucja RP
EKPC art. 6 § ust 1
Europejska Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności
u.p.a. art. 13 § ust. 1
Ustawa o podatku akcyzowym
u.p.a. art. 102 § ust. 1-3
Ustawa o podatku akcyzowym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie przez skarżącą przesłanek z art. 285a § 1 i 2 w zw. z art. 285e § 1 pkt 5 p.p.s.a. (brak wykazania niemożności wzruszenia orzeczenia innymi środkami prawnymi lub braku wyjątkowego przypadku). • Podstawą skargi nie mogą być zarzuty dotyczące ustalenia faktów lub oceny dowodów (art. 285d p.p.s.a.). • Spółka cywilna jest prawidłowo uznana za stronę postępowania w sprawach podatku akcyzowego.
Godne uwagi sformułowania
Celem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego nie jest ponowne odnoszenie się do zarzutów spółki rozstrzygniętych już prawomocnym wyrokiem przez ten Sąd. • Podstawą skargi nie mogą być jednak zarzuty dotyczące ustalenia faktów lub oceny dowodów. • W podatku akcyzowym stroną postępowania jest spółka cywilna, a nie wspólnicy tej spółki.
Skład orzekający
Ludmiła Jajkiewicz
przewodniczący-sprawozdawca
Janusz Zajda
sędzia
Tomasz Smoleń
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, w szczególności wymogów formalnych i merytorycznych, a także dopuszczalności zarzutów i podmiotowości stron w postępowaniu podatkowym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego środka prawnego (skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem) i jego zastosowania w konkretnym kontekście proceduralnym. Podmiotowość spółki cywilnej jako podatnika jest ugruntowana w orzecznictwie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca ze względu na wielokrotne próby zaskarżenia tego samego orzeczenia różnymi środkami prawnymi oraz precyzyjne omówienie przesłanek dopuszczalności skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem. Pokazuje też, jak sądy podchodzą do nadużywania środków prawnych.
“Kolejna próba podważenia wyroku – NSA odrzuca skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.