Orzeczenie · 2025-11-25

I FZ 167/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-11-25
NSApodatkowensa
wstrzymanie wykonaniaochrona tymczasowaVATpostępowanie sądowoadministracyjneskarżącyorganzażalenieszkodaskutki odwracalnedokumentacja finansowa

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie spółki R. sp. z o.o. w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Szczecinie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (IAS) w przedmiocie podatku od towarów i usług za luty 2023 r. Sąd pierwszej instancji uzasadnił odmowę brakiem wykazania przez spółkę konkretnych okoliczności uzasadniających wstrzymanie, takich jak niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, a także brakiem odpowiedniej dokumentacji finansowej. Spółka w zażaleniu zarzuciła WSA błędną wykładnię pojęć "trudnych do odwrócenia skutków" i "znacznej szkody" oraz naruszenie Konstytucji RP i EKPC. Argumentowała, że wykonanie decyzji o znacznym obciążeniu finansowym, wydanej z pominięciem gwarancji procesowych, może doprowadzić do nieodwracalnej ingerencji w jej prawa majątkowe. NSA oddalił zażalenie, stwierdzając, że spółka nie uprawdopodobniła przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. Podkreślono, że wnioskodawca ma obowiązek przedstawić konkretną argumentację i udokumentować swoje twierdzenia, czego spółka nie uczyniła, ograniczając się do ogólnikowych stwierdzeń. NSA zaznaczył, że sama wysokość zobowiązania nie przesądza o zasadności wniosku, a skutki wykonania decyzji zależą od sytuacji majątkowej strony, która nie została wykazana. Sąd wskazał również, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji z mocy prawa, a udzielenie ochrony tymczasowej jest wyjątkiem wymagającym aktywnej współpracy strony.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Zagadnienia prawne (2)

Czy spółka wykazała przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a. (niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, spółka nie wykazała tych przesłanek.

Uzasadnienie

Spółka nie przedstawiła konkretnej argumentacji ani dokumentów potwierdzających zagrożenie znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Sama wysokość zobowiązania nie jest wystarczająca, a skutki wykonania decyzji zależą od sytuacji majątkowej strony, która nie została udokumentowana.

Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji powinien być uwzględniony na podstawie samego faktu zaskarżenia decyzji i ogólnych twierdzeń o jej wadliwości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie.

Uzasadnienie

Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji z mocy prawa. Udzielenie ochrony tymczasowej jest wyjątkiem i wymaga aktywnej współpracy strony w wykazaniu przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., a nie opierania się na lakonicznych twierdzeniach o niezgodności decyzji z prawem.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono zażalenie
Zażalenie na postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania decyzji podatkowej zostało oddalone.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymaga od wnioskodawcy przedstawienia konkretnej argumentacji i udokumentowania twierdzeń o wystąpieniu przesłanek (niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków). Sąd musi mieć możliwość zweryfikowania tych twierdzeń.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 61 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Konstytucja RP art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 9

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Odrzucone argumenty

Spółka argumentowała, że wykonanie decyzji podatkowej spowoduje znaczne obciążenie finansowe, utratę płynności operacyjnej, ryzyko restrukturyzacji lub upadłości, co stanowi trudne do odwrócenia skutki i znaczną szkodę. • Spółka podnosiła, że decyzja została wydana z pominięciem istotnych gwarancji procesowych i że jej wykonanie przed merytoryczną kontrolą sądową narusza zasadę proporcjonalności i efektywności ochrony sądowej. • Spółka twierdziła, że sąd pierwszej instancji błędnie zinterpretował pojęcia "trudnych do odwrócenia skutków" i "znacznej szkody".

Godne uwagi sformułowania

nie jest rolą sądu domniemywanie, w czym konkretnie skarżący upatruje niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków • nie jest rolą sądu domniemywanie, w czym konkretnie skarżący upat

Skład orzekający

Sylwester Marciniak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst