I FSK 909/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Kielcach, który uchylił interpretację indywidualną dotyczącą prawa do odliczenia VAT naliczonego przez Gminę w związku z funkcjonowaniem krytych pływalni. Gmina proponowała zastosowanie prewspółczynnika osobogodzinowego do obliczenia proporcji odliczenia VAT, argumentując, że obecny wskaźnik jest nieadekwatny. Dyrektor KIS uznał tę metodę za nieprawidłową, wskazując m.in. na pomijanie przez Gminę środków publicznych i specyfikę działalności jednostki samorządu terytorialnego. WSA w Kielcach uchylił interpretację, uznając, że organ rozszerzył stan faktyczny przedstawiony we wniosku i dokonał oceny wykraczającej poza ten stan. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że sąd pierwszej instancji naruszył art. 57a P.p.s.a., ponieważ rozpoznał sprawę poza granicami skargi kasacyjnej. WSA uwzględnił zarzuty naruszenia art. 14c O.p. w sposób, który nie został przez stronę skarżącą uzasadniony, co stanowiło wyjście poza granice sprawy. Sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaZwiązanie sądu administracyjnego granicami skargi kasacyjnej i konieczność uzasadniania zarzutów przez stronę skarżącą.
Dotyczy specyfiki postępowania przed sądami administracyjnymi w sprawach skarg na indywidualne interpretacje podatkowe.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sąd administracyjny rozpoznający skargę na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego jest związany zarzutami i podstawą prawną skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną, w szczególności nie może podjąć żadnych czynności zmierzających do ustalenia innych, poza wskazanymi w skardze, naruszeń prawa.
Uzasadnienie
Art. 57a P.p.s.a. stanowi o związaniu sądu granicami skargi. Sąd nie może uwzględniać naruszeń prawa innych niż wskazane w skardze, nawet jeśli je dostrzeże.
Czy WSA prawidłowo uchylił interpretację indywidualną, uznając, że organ rozszerzył stan faktyczny przedstawiony we wniosku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, WSA nieprawidłowo uchylił interpretację, ponieważ zrobił to z uwagi na naruszenie art. 14c O.p. w sposób, który nie został przez stronę skarżącą uzasadniony, co stanowiło wyjście poza granice skargi.
Uzasadnienie
WSA uwzględnił skargę z powodu naruszenia art. 14c O.p., wskazując na rozszerzenie stanu faktycznego przez organ. Jednakże, strona skarżąca nie uzasadniła w skardze zarzutów dotyczących art. 14c O.p. w sposób, który pozwoliłby sądowi na ich uwzględnienie.
Czy Gmina może stosować prewspółczynnik osobogodzinowy do obliczenia proporcji odliczenia VAT od wydatków związanych z funkcjonowaniem krytych pływalni?
Odpowiedź sądu
Kwestia ta nie została rozstrzygnięta przez NSA, ponieważ sprawa została uchylona do ponownego rozpoznania przez WSA z powodu naruszenia przez WSA przepisów postępowania.
Uzasadnienie
NSA nie badał meritum sprawy dotyczącej prewspółczynnika, skupiając się na błędach proceduralnych popełnionych przez WSA.
Przepisy (10)
Główne
P.p.s.a. art. 57a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 14c § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14c § 2
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 146 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 203 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 7 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
rozporządzenie art. 3 § 3
Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie sposobu określania zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej w przypadku niektórych podatników
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd pierwszej instancji naruszył art. 57a P.p.s.a. poprzez wyjście poza granice skargi kasacyjnej i uwzględnienie zarzutów, które nie zostały przez stronę skarżącą uzasadnione.
Godne uwagi sformułowania
sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną, w szczególności nie może podjąć żadnych czynności zmierzających do ustalenia innych, poza wskazanymi w skardze, naruszeń prawa. • sąd pierwszej instancji rozpoznał skargę strony z powodów przez nią nie wskazanych w skardze, czym naruszył art. 134 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 57a P.p.s.a.
Skład orzekający
Izabela Najda-Ossowska
przewodniczący
Janusz Zubrzycki
sprawozdawca
Elżbieta Olechniewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Związanie sądu administracyjnego granicami skargi kasacyjnej i konieczność uzasadniania zarzutów przez stronę skarżącą."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania przed sądami administracyjnymi w sprawach skarg na indywidualne interpretacje podatkowe.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym – związania sądu granicami skargi. Jest to istotne dla prawników procesowych.
“Sąd administracyjny nie może wyjść poza granice skargi – NSA wyjaśnia zasady postępowania.”
Sektor
podatki
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.