Orzeczenie · 2022-05-24

I FSK 817/18VAT tax free cel handlowy vs prywatny

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2022-05-24
NSAPodatkoweWysokansa
VATTAX FREEstawka 0%zwrot podatkucel handlowycel prywatnypodróżnywywóz towarówskarga kasacyjnaNSA

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną D. L. od wyroku WSA w Białymstoku, który oddalił skargę podatnika na decyzję Dyrektora IAS w Białymstoku w sprawie podatku VAT za listopad i grudzień 2015 r. oraz styczeń 2016 r. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów ustawy o VAT (art. 126-130) poprzez błędną wykładnię, która uzależniała zastosowanie stawki 0% do dostaw towarów w systemie TAX FREE od weryfikacji przeznaczenia towarów przez sprzedawcę. Skarżący podniósł również zarzuty proceduralne dotyczące naruszenia przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) i Ordynacji podatkowej (O.p.), w tym wadliwości uzasadnienia wyroku WSA i nieprzeprowadzenia istotnych dowodów. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że zarzuty proceduralne są niezasadne, w tym zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. dotyczący uzasadnienia wyroku WSA, wskazując, że sąd pierwszej instancji odniósł się do wszystkich kwestii. Sąd nie dopatrzył się również naruszenia przepisów O.p. dotyczących postępowania dowodowego, uznając, że odmowa przesłuchania świadków i stron była uzasadniona, a zebrany materiał dowodowy był wystarczający. W kwestii prawa materialnego, Sąd odwołał się do wyroku TSUE w sprawie C-656/19, który interpretuje zwolnienie dla towarów przewożonych w bagażu osobistym podróżnych jako nieobejmujące towarów nabywanych w celach handlowych. Analiza dowodów wykazała, że skarżący sprzedawał obywatelom Białorusi bardzo duże ilości towarów (kurtki, kamery, dyski), co w ocenie Sądu jednoznacznie wskazywało na cel handlowy, a nie prywatny. Skarżący miał lub powinien mieć wiedzę o handlowym charakterze transakcji, co uniemożliwiało zastosowanie stawki 0% VAT na podstawie art. 129 ust. 1 ustawy o VAT. W konsekwencji skarga kasacyjna została oddalona, a skarżący obciążony kosztami postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących stawki 0% VAT w procedurze TAX FREE, zwłaszcza w kontekście rozróżnienia między zakupem na cele prywatne a handlowe, oraz stosowania orzecznictwa TSUE w sprawach podatkowych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji sprzedaży dużych ilości towarów obywatelom spoza UE i może być mniej bezpośrednio stosowalne do przypadków mniejszych, indywidualnych zakupów.

Zagadnienia prawne (2)

Czy sprzedaż towarów obywatelom spoza UE w dużych ilościach, dokumentowana wieloma paragonami, może być uznana za sprzedaż na cele prywatne, uprawniającą do zastosowania stawki 0% VAT w procedurze TAX FREE?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sprzedaż w tak dużych ilościach, wskazująca na możliwość odsprzedaży, nie może być uznana za sprzedaż na cele prywatne, a sprzedawca powinien mieć tego świadomość, co wyklucza zastosowanie stawki 0% VAT.

Uzasadnienie

Sąd odwołał się do wykładni TSUE, zgodnie z którą zwolnienia VAT powinny być interpretowane ściśle, a zwolnienie dla towarów w bagażu podróżnych nie obejmuje towarów nabywanych w celach handlowych. Analiza dowodów wykazała, że skarżący sprzedawał obywatelom Białorusi znaczące ilości towarów (np. dziesiątki kurtek, kamer, dysków), co wskazuje na cel handlowy, a nie prywatny. Sposób dokumentowania sprzedaży (wiele paragonów w krótkich odstępach czasu) dodatkowo potwierdzał tę okoliczność.

Czy naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 141 § 4 p.p.s.a. (wady uzasadnienia wyroku) oraz art. 187 § 1 O.p. (nieprzeprowadzenie dowodów), może stanowić skuteczną podstawę skargi kasacyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, ale tylko jeśli naruszenie miało istotny wpływ na wynik sprawy. W tym przypadku zarzuty te okazały się niezasadne.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające i nie zawierało wad mogących mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Odnosząc się do zarzutów dowodowych, sąd stwierdził, że odmowa przeprowadzenia niektórych dowodów była uzasadniona, a zebrany materiał dowodowy był wystarczający do rozstrzygnięcia sprawy, w tym dowody dotyczące tankowania gazu oraz oględzin sklepu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną D. L. od wyroku WSA w Białymstoku.

Przepisy (23)

Główne

p.p.s.a. art. 174 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ustawa o VAT art. 126

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

ustawa o VAT art. 129 § ust. 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 187 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 180 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 181

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 188

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

ustawa o VAT art. 56 § ust. 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

ustawa o VAT art. 127

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

ustawa o VAT art. 128

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać bazy i stacje paliw płynnych, rurociągi przesyłowe dalekosiężne służące do transportu ropy naftowej i produktów naftowych oraz ich usytuowania art. 128 § ust. 2

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 209

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 204 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprzedaż towarów w dużych ilościach przez skarżącego obywatelom Białorusi wskazuje na cel handlowy, a nie prywatny, co wyklucza zastosowanie stawki 0% VAT w procedurze TAX FREE. • Skarżący miał lub powinien mieć wiedzę o handlowym charakterze transakcji, co uniemożliwiało zastosowanie stawki 0% VAT. • Uzasadnienie wyroku WSA było prawidłowe i nie naruszało art. 141 § 4 p.p.s.a. • Nieprzeprowadzenie niektórych wnioskowanych dowodów przez WSA było uzasadnione, a zebrany materiał dowodowy był wystarczający.

Odrzucone argumenty

Zastosowanie stawki 0% VAT do dostaw towarów w systemie TAX FREE jest uzależnione od weryfikacji przeznaczenia towarów przez sprzedawcę. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 141 § 4 p.p.s.a., art. 187 § 1 O.p.) przez WSA miało istotny wpływ na wynik sprawy. • Niewłaściwe ustalenie stanu faktycznego i niepełna ocena materiału dowodowego przez organy podatkowe i WSA.

Godne uwagi sformułowania

zwolnienia z VAT powinny być interpretowane w sposób ścisły • zwolnienie przewidziane w art. 147 ust. 1 tej dyrektywy na rzecz towarów przewożonych w bagażu osobistym podróżnych nie może mieć zastosowania do towarów przewożonych przez osobę fizyczną poza terytorium Unii w celach handlowych w celu ich odsprzedaży w państwie trzecim • sprzedaż w powyższych ilościach nie został dokonany na potrzeby prywatne lecz w celach handlowych • Skarżący miał, albo przynajmniej powinien mieć wiedzę, że sprzedawane przez niego towary na rzecz osób fizycznych niemających stałego miejsca zamieszkania na terytorium Unii Europejskiej nie były przeznaczone do ich użytku prywatnego lecz zostały nabyte w celach handlowych

Skład orzekający

Marek Olejnik

przewodniczący-sprawozdawca

Janusz Zubrzycki

członek

Maja Chodacka

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stawki 0% VAT w procedurze TAX FREE, zwłaszcza w kontekście rozróżnienia między zakupem na cele prywatne a handlowe, oraz stosowania orzecznictwa TSUE w sprawach podatkowych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji sprzedaży dużych ilości towarów obywatelom spoza UE i może być mniej bezpośrednio stosowalne do przypadków mniejszych, indywidualnych zakupów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy popularnej procedury TAX FREE i pokazuje, jak duże zakupy mogą być interpretowane jako działalność handlowa, co ma praktyczne znaczenie dla sprzedawców i podróżnych.

“TAX FREE: Kiedy zakupy stają się handlem? NSA wyjaśnia granice dla sprzedawców.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst