Orzeczenie · 2026-03-12

I FSK 709/23Dodatkowe zobowiązanie VAT mechanizm podzielonej płatności wnt

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-12
NSAPodatkoweWysokansa
VATpodatek od towarów i usługmechanizm podzielonej płatnościwewnątrzwspólnotowe nabycie towarówWNTsankcja VATdodatkowe zobowiązanie podatkowezasada proporcjonalnościprawo unijneobjaśnienia podatkowe

Sprawa dotyczyła dodatkowego zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług, nałożonego na spółkę A. sp. z o.o. w związku z błędnym zakwalifikowaniem transakcji wewnątrzwspólnotowych jako krajowych i zastosowaniem mechanizmu podzielonej płatności. Spółka kwestionowała zasadność nałożenia sankcji, powołując się na art. 108c ust. 1 ustawy o VAT. Sąd I instancji uchylił decyzję organu, uznając potrzebę zbadania proporcjonalności sankcji. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że mechanizm podzielonej płatności nie ma zastosowania do transakcji wewnątrzwspólnotowych, ponieważ polski nabywca jest zobowiązany do rozliczenia podatku należnego i naliczonego w ramach tej transakcji. Sąd podkreślił, że błędne zastosowanie mechanizmu podzielonej płatności przez spółkę nie było objęte ochroną prawną wynikającą z art. 108c ust. 1 u.p.t.u. NSA zwrócił uwagę, że organ podatkowy powinien zbadać, czy błędne rozliczenie podatku przez spółkę było wynikiem oszustwa lub nadużycia prawa, stosując zasadę proporcjonalności, co było podstawą uchylenia decyzji przez WSA. Sąd odrzucił również argumentację spółki dotyczącą mocy ochronnej objaśnień podatkowych, wskazując, że nie są one źródłem prawa powszechnie obowiązującego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja zastosowania mechanizmu podzielonej płatności w kontekście transakcji wewnątrzwspólnotowych oraz zasady proporcjonalności przy nakładaniu sankcji VAT.

Ograniczenia stosowania

Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji błędnego zakwalifikowania transakcji i zastosowania mechanizmu podzielonej płatności. Ocena proporcjonalności sankcji wymaga indywidualnego badania stanu faktycznego.

Zagadnienia prawne (3)

Czy mechanizm podzielonej płatności, o którym mowa w art. 108c ust. 1 ustawy o VAT, ma zastosowanie do transakcji wewnątrzwspólnotowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, mechanizm podzielonej płatności nie ma zastosowania do transakcji wewnątrzwspólnotowych, ponieważ w przypadku WNT polski nabywca jest zobowiązany do rozliczenia podatku należnego i naliczonego, a nie ma możliwości podziału płatności na rachunek kontrahenta i rachunek VAT.

Uzasadnienie

W przypadku WNT, podatek należny jest jednocześnie podatkiem naliczonym, rozliczanym przez polskiego nabywcę. Mechanizm podzielonej płatności polega na podziale zapłaty na rachunek dostawcy i rachunek VAT, co nie jest możliwe w sytuacji, gdy polski nabywca sam rozlicza podatek od WNT.

Czy błędne zastosowanie mechanizmu podzielonej płatności przez podatnika, który nie dopuścił się oszustwa lub nadużycia prawa, może być podstawą do nałożenia dodatkowego zobowiązania podatkowego w VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, ale organ podatkowy powinien zbadać sprawę z uwzględnieniem zasady proporcjonalności i motywacji podatnika, czy błędne rozliczenie było wynikiem oszustwa lub nadużycia prawa.

Uzasadnienie

Sąd I instancji uchylił decyzję organu, uznając potrzebę zbadania proporcjonalności sankcji. NSA potwierdził, że choć mechanizm podzielonej płatności nie miał zastosowania, organ powinien ocenić, czy zachowanie spółki było oszukańcze lub stanowiło nadużycie prawa, zgodnie z zasadą proporcjonalności i wyrokiem TSUE C-935/19.

Czy objaśnienia podatkowe lub interpretacje indywidualne stanowią źródło prawa powszechnie obowiązującego i mogą chronić podatnika przed nałożeniem dodatkowego zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, objaśnienia podatkowe i interpretacje indywidualne nie są źródłem prawa powszechnie obowiązującego w rozumieniu Konstytucji RP i nie mogą stanowić podstawy do odstąpienia przez organ od ustalenia zobowiązania podatkowego.

Uzasadnienie

Konstytucja RP wymienia źródła prawa powszechnie obowiązującego, wśród których nie ma objaśnień ani interpretacji podatkowych. Ich moc ochronna przejawia się w płaszczyźnie stosowania prawa po wydaniu decyzji, np. poprzez zwolnienie z odsetek lub odpowiedzialności karnej skarbowej, a nie w możliwości odstąpienia od wymiaru podatku.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA w Białymstoku, który uchylił decyzję Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w przedmiocie określenia dodatkowego zobowiązania podatkowego w VAT.

Przepisy (12)

Główne

u.p.t.u. art. 108c § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przepis ten nie ma zastosowania do transakcji wewnątrzwspólnotowych.

u.p.t.u. art. 112b § ust. 2 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Sankcja podatkowa powinna być stosowana z uwzględnieniem zasady proporcjonalności i oceny motywacji podatnika.

P.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa oddalenia skargi kasacyjnej.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 86 § ust. 2 pkt 4 lit. c

Ustawa o podatku od towarów i usług

Definicja kwoty podatku naliczonego w przypadku WNT.

O.p. art. 121 § § 1

Ordynacja podatkowa

Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów.

O.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

Obowiązek organu podatkowego do wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.

O.p. art. 14k § § 1

Ordynacja podatkowa

Ochrona podatnika w przypadku interpretacji indywidualnej.

O.p. art. 14n § § 4 pkt 1

Ordynacja podatkowa

Moc ochronna objaśnień podatkowych.

P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa uchylenia decyzji przez sąd administracyjny.

P.p.s.a. art. 134 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres kognicji sądu administracyjnego.

P.p.s.a. art. 141 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymogi dotyczące uzasadnienia wyroku sądu.

P.p.s.a. art. 204 § pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasady orzekania o kosztach postępowania kasacyjnego.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Zastosowanie mechanizmu podzielonej płatności do transakcji wewnątrzwspólnotowych. • Moc ochronna objaśnień podatkowych jako podstawa do odstąpienia od nałożenia sankcji VAT. • Naruszenie przepisów postępowania przez WSA poprzez nierozpoznanie istoty sporu i wadliwe uzasadnienie.

Godne uwagi sformułowania

mechanizm podzielonej płatności nie może być sposobem zapłaty podatku od towarów i usług • to nie zagraniczny kontrahent, ale polski nabywca towarów uiszcza podatek od towarów i usług od nabycia tych rzeczy • objaśnienia podatkowe nie są źródłem prawa powszechnie obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej

Skład orzekający

Adam Nita

sprawozdawca

Artur Mudrecki

członek

Bartosz Wojciechowski

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja zastosowania mechanizmu podzielonej płatności w kontekście transakcji wewnątrzwspólnotowych oraz zasady proporcjonalności przy nakładaniu sankcji VAT."

Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji błędnego zakwalifikowania transakcji i zastosowania mechanizmu podzielonej płatności. Ocena proporcjonalności sankcji wymaga indywidualnego badania stanu faktycznego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa wyjaśnia kluczowe kwestie dotyczące stosowania mechanizmu podzielonej płatności w VAT przy transakcjach wewnątrzwspólnotowych oraz zasady proporcjonalności przy nakładaniu sankcji, co jest istotne dla wielu podatników.

“Czy mechanizm podzielonej płatności chroni przed sankcjami VAT w transakcjach wewnątrzwspólnotowych? NSA wyjaśnia.”

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst