I FSK 53/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Naczelnika Urzędu Skarbowego w Pruszkowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który stwierdził przewlekłe prowadzenie postępowania podatkowego wobec P. Sp. z o.o. Sp. k. w sprawie rozliczenia podatku od towarów i usług za październik 2020 r. Organ zarzucał sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 149 § 1 pkt 1 i 3 P.p.s.a. w zw. z innymi przepisami, wskazując na skomplikowany charakter sprawy i konieczność obszernego postępowania dowodowego. Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu sprawy na rozprawie, uznał skargę kasacyjną za niezasadną. Sąd stwierdził, że przewlekłość postępowania była uzasadniona, o czym świadczyły długie okresy przerw między czynnościami organu (od 21 do 134 dni, łącznie 774 dni) oraz brak jasnej koncepcji prowadzenia sprawy przez organ. Dodatkowo, organ popełnił błąd w doręczeniu protokołów z kontroli, co znacząco wydłużyło postępowanie. NSA uznał, że zwłoka miała charakter rażącego naruszenia prawa, a zastosowanie przez sąd pierwszej instancji przepisów dotyczących przewlekłości było prawidłowe. W konsekwencji, skarga kasacyjna została oddalona, a organ został obciążony kosztami postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie, że długotrwałe postępowanie podatkowe z rażącym naruszeniem prawa, spowodowane błędami organu i brakiem jasnej koncepcji, może być podstawą do uwzględnienia skargi na przewlekłość, nawet w postępowaniu kasacyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji przewlekłości postępowania podatkowego w kontekście VAT i skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo uznał przewlekłe prowadzenie postępowania podatkowego z rażącym naruszeniem prawa, biorąc pod uwagę skomplikowany charakter sprawy i konieczność przeprowadzenia obszernego postępowania dowodowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd pierwszej instancji prawidłowo uznał przewlekłe prowadzenie postępowania podatkowego z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Przewlekłość postępowania wynikała z długich przerw między czynnościami organu oraz błędów w doręczeniu dokumentów, co świadczyło o braku jasnej koncepcji prowadzenia sprawy i zawinionym działaniu organu.
Czy zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji są zasadne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty skargi kasacyjnej nie były zasadne.
Uzasadnienie
Argumentacja skargi kasacyjnej była ogólna i nie wykazała, że długotrwałe postępowanie było spowodowane okolicznościami niezależnymi od organu lub że organ podejmował niezbędne działania zmierzające do merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.
Przepisy (17)
Główne
P.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 1 i pkt 3, § 1a i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa o VAT art. 86 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
O.p. art. 125 § § 2
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
O.p. art. 139 § § 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
O.p. art. 140 § § 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
P.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 189
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 204 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Długie okresy przerw między czynnościami organu świadczą o przewlekłości postępowania. • Brak jasnej koncepcji prowadzenia sprawy przez organ. • Błędy organu w doręczaniu protokołów z kontroli znacząco wydłużyły postępowanie. • Zwłoka w postępowaniu miała charakter rażącego naruszenia prawa.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organu o skomplikowanym charakterze sprawy i konieczności obszernego postępowania dowodowego nie była wystarczająca do obrony przed zarzutem przewlekłości. • Ogólna argumentacja skargi kasacyjnej nie wykazała, że długotrwałe postępowanie było spowodowane okolicznościami niezależnymi od organu.
Godne uwagi sformułowania
Okresy dłuższych przerw występujących pomiędzy poszczególnymi czynnościami podejmowanymi przez organ w toku tego postępowania, których długość wynosiła od 21 do 134 dni. • Organ nie ma jasnej koncepcji prowadzenia postępowania w rozpoznanej sprawie. • Działania te wskazują na to, że organ podejmuje czynności w postępowaniu dotyczącym zasadności zwrotu, które nie dają podstaw do rozstrzygnięcia sprawy decyzją wymiarową podważającą niezasadność żądanej przez spółkę kwoty zwrotu nadwyżki podatku. • Protokoły z tych kontroli, które skierowano do skarżącej spółki 28 grudnia 2021 r. nie zostały prawidłowo doręczone co spowodowało, że do doręczenia tych protokołów w sposób prawidłowy doszło 24 listopada 2023 r. • Wskazane uchybienie ma także bezpośrednie przełożenia na wydłużenie rozpoznawania przez organ niniejszej sprawy. • Argumentacja zawarta w skardze kasacyjnej ma charakter ogólny.
Skład orzekający
Sylwester Golec
przewodniczący sprawozdawca
Marek Olejnik
członek
Adam Nita
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że długotrwałe postępowanie podatkowe z rażącym naruszeniem prawa, spowodowane błędami organu i brakiem jasnej koncepcji, może być podstawą do uwzględnienia skargi na przewlekłość, nawet w postępowaniu kasacyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przewlekłości postępowania podatkowego w kontekście VAT i skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak sądy administracyjne oceniają przewlekłość postępowań podatkowych i jak błędy organów mogą wpływać na wynik sprawy, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego i przedsiębiorców.
“Organ podatkowy przegrał w NSA sprawę o przewlekłość postępowania VAT. Kluczowe błędy w doręczeniach i brak strategii.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.