I FSK 526/23Oddalenie skargi kasacyjnej VAT
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, który oddalił skargę skarżącego na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku. Postanowienie to dotyczyło odmowy wstrzymania wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. w sprawie podatku od towarów i usług. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, w tym art. 61 § 3 p.p.s.a. i art. 252 § 1 Ordynacji podatkowej, kwestionując prawidłowość umocowania swojego pełnomocnika oraz doręczenia mu decyzji podatkowej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając, że zarzuty nie są uzasadnione. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna jest środkiem sformalizowanym i należy ją formułować precyzyjnie. Wskazał, że w analizowanej sprawie pełnomocnik skarżącego był prawidłowo umocowany, a organ podatkowy prawidłowo ocenił brak podstaw do wstrzymania wykonania decyzji. NSA odwołał się również do wcześniejszego orzecznictwa w podobnej sprawie dotyczącej tego samego skarżącego, gdzie również stwierdzono brak podstaw do uznania, że skarżący nie był reprezentowany przez należycie umocowanego pełnomocnika.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji podatkowych, wymogów formalnych skargi kasacyjnej oraz oceny prawidłowości umocowania pełnomocnika.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wstrzymania wykonania decyzji podatkowej i oceny zarzutów skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla ograniczone związanie zakresem skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy prawidłowo odmówił wstrzymania wykonania decyzji podatkowej, gdy skarżący podnosił zarzuty dotyczące rażącego naruszenia prawa, w tym braku prawidłowego doręczenia decyzji i umocowania pełnomocnika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy prawidłowo odmówił wstrzymania wykonania decyzji, ponieważ pełnomocnik skarżącego był należycie umocowany, a zarzuty dotyczące naruszenia prawa nie wykazały prawdopodobieństwa rażącego naruszenia prawa uzasadniającego wstrzymanie wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pełnomocnik skarżącego był prawidłowo umocowany do reprezentowania go w postępowaniu podatkowym, co potwierdza złożone pismo z pełnomocnictwem i jego podpisem elektronicznym. Brak jest podstaw do stwierdzenia, że decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa, co jest warunkiem wstrzymania jej wykonania na podstawie art. 252 § 1 Ordynacji podatkowej.
Czy naruszenie przepisów postępowania, w tym brak czynnego udziału strony w postępowaniu i nieotrzymanie decyzji, stanowi rażące naruszenie prawa uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej?
Odpowiedź sądu
Nie, w okolicznościach tej sprawy, mimo podnoszonych zarzutów, nie stwierdzono rażącego naruszenia prawa, które uzasadniałoby wstrzymanie wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny nie znalazł podstaw do uwzględnienia zarzutów skargi kasacyjnej, które kwestionowały ocenę sądu pierwszej instancji i organu podatkowego co do braku rażącego naruszenia prawa. Podkreślono, że zarzuty skargi kasacyjnej nie odnosiły się w sposób wystarczający do treści postanowienia organu podatkowego i argumentacji sądu pierwszej instancji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (53)
Główne
Ordynacja podatkowa art. 252 § § 1
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 2
Konstytucja RP art. 45
Konstytucja RP
EKPC art. 6
Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności
Konstytucja RP art. 87 § ust. 1
Konstytucja RP
Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych art. 2 § ust. 3
Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych art. 14 § ust. 1
Konstytucja RP art. 87 § ust. 1
Konstytucja RP
PDPC art. 7
Powszechna Deklaracja Praw Człowieka ONZ
KPPUE art. 47
Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej
KPPUE art. 51
Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej
KPPUE art. 52
Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej
KPPUE art. 53
Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej
k.c. art. 103
Kodeks cywilny
k.c. art. 104
Kodeks cywilny
p.p.s.a. art. 40 § ust. 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § ust. 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ordynacja podatkowa art. 21 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 133 § §1
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 292
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 123 § § 1
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 165 § b § 1
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 200 § § 1
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 211
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 290 § § 6
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 291 § § 1
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 138a
Ordynacja podatkowa
k.c. art. 103
Kodeks cywilny
k.c. art. 104
Kodeks cywilny
Ordynacja podatkowa art. 138a § § 3 i § 4
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 138a § § 1
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 138c § § 1
Ordynacja podatkowa
k.c. art. 103 § § 1
Kodeks cywilny
Ordynacja podatkowa art. 138o
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 144a § § 1
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 145 § § 1
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 188
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 180 § § 1
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 200a § § 1
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 247 § § 1 pkt. 7
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 247 § § 1 pkt. 3
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 247 § § 1 pkt. 5
Ordynacja podatkowa
k.p.c. art. 328 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 189
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 61 § 3 p.p.s.a. poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, co skutkowało odmową wstrzymania wykonania decyzji podatkowej mimo wypełnienia przesłanek. • Naruszenie art. 61 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 252 § 1 Ordynacji podatkowej poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, co skutkowało stwierdzeniem braku prawdopodobieństwa rażącego naruszenia prawa. • Naruszenie art. 61 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 252 § 1 Ordynacji podatkowej poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, gdyż istnienie wcześniejszej decyzji odmawiającej stwierdzenia nieważności nie może być przesłanką braku rażącego naruszenia prawa. • Naruszenie art. 1 § 2 ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, polegające na zaniechaniu autonomicznej kontroli rażącego naruszenia prawa. • Naruszenie art. 45 Konstytucji RP poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, co skutkowało pozbawieniem skarżącego prawa do sądu przez odmowę wstrzymania wykonania decyzji. • Naruszenie art. 6 ust. 1 EKPC w zw. z art. 87 ust. 1 Konstytucji RP poprzez złamanie prawa do rzetelnego procesu i prawa do sądu. • Naruszenie art. 2 ust. 3 i art. 14 ust. 1 MPPOiPP w zw. z art. 87 ust. 1 Konstytucji RP poprzez pozbawienie skarżącego prawa do sądu. • Naruszenie art. 7 PDPC poprzez pozbawienie skarżącego prawa do sądu. • Naruszenie art. 47 w zw. z art. 51, 52 i 53 KPPUE poprzez pozbawienie skarżącego skutecznego środka prawnego przed sądem. […]
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem zaskarżenia wyroków Sądu pierwszej instancji, o czym świadczy właśnie wskazane wyżej związanie podstawami skargi kasacyjnej sprowadzające się do tego, że zakres kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego określa autor skargi kasacyjnej, podnosząc naruszenie konkretnego przepisu prawa materialnego lub przepisu postępowania. • Sąd kasacyjny nie ma nie tylko obowiązku, ale przede wszystkim prawa domyślania się i uzupełniania zarzutów skargi kasacyjnej oraz argumentacji służącej ich uzasadnieniu. • Przedmiotem sprawy jest postanowienie z 17 sierpnia 2022 r., którym Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku odmówił wstrzymania wykonania decyzji Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B. z 18 listopada 2019 r. dotyczącej podatku od towarów i usług. • Zatem przesłanką do zastosowania instytucji wstrzymania wykonania decyzji jest ustalenie, że zachodzi prawdopodobieństwo, że decyzja ta jest dotknięta jedna z wad wymienionych w art. 247 § 1 tej ustawy. • Organ podatkowy doszedł do przekonania, że doradca podatkowy był prawidłowo umocowany do reprezentowania skarżącego w przedmiotowym postępowaniu podatkowym. • W analizowanym przypadku nie doszło zatem do naruszenia art. […]
Skład orzekający
Danuta Oleś
sprawozdawca
Izabela Najda-Ossowska
członek
Jan Rudowski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji podatkowych, wymogów formalnych skargi kasacyjnej oraz oceny prawidłowości umocowania pełnomocnika."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wstrzymania wykonania decyzji podatkowej i oceny zarzutów skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla ograniczone związanie zakresem skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym – wstrzymania wykonania decyzji. Choć sama sprawa jest dość techniczna, porusza kwestie prawa do sądu i rzetelnego procesu, co może być interesujące dla prawników.
“Pełnomocnik kluczem do wstrzymania decyzji podatkowej? NSA wyjaśnia.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.