Orzeczenie · 2025-12-12

I FSK 524/23Oddalenie skargi kasacyjnej wis VAT

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-12-12
NSAPodatkoweŚredniansa
VATwiążąca informacja stawkowaWISkonserwacjawyroby medyczneklasyfikacjaPKWiUświadczenie złożoneorgan podatkowyskarga kasacyjna

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki B. [...] sp. z o.o. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jej skargę na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Spór wywodził się z wniosku spółki o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS) dotyczącego konserwacji wyrobów medycznych. Organ podatkowy uznał, że wniosek był zbyt ogólny i nieprecyzyjny, nie wskazując jednoznacznie jednego konkretnego towaru, usługi lub świadczenia złożonego, co jest wymogiem formalnym dla WIS. Pomimo wezwania do uzupełnienia braków, spółka nie sprecyzowała wniosku w sposób zadowalający organ, co doprowadziło do pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia. Sąd pierwszej instancji podzielił stanowisko organu, uznając, że wniosek nie spełniał wymogów określonych w art. 42b ust. 5 ustawy o VAT. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podkreślając, że skarga kasacyjna była wadliwie skonstruowana. Sąd wskazał, że wniosek o WIS musi dotyczyć jednego towaru, jednej usługi lub jednego świadczenia złożonego, a opis przedstawiony przez spółkę był wielowariantowy i nieprecyzyjny, obejmując potencjalnie wiele różnych czynności konserwacyjnych i naprawczych, a także odnosząc się do nieokreślonych bliżej wyrobów medycznych. Sąd odwołał się do orzecznictwa TSUE dotyczącego świadczeń złożonych, stwierdzając, że opis spółki nie tworzył jednolitej całości gospodarczej, a poszczególne czynności mogły być traktowane odrębnie. W konsekwencji, NSA uznał, że organ postąpił prawidłowo, pozostawiając wniosek bez rozpatrzenia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja wymogów formalnych wniosków o wydanie wiążącej informacji stawkowej, zwłaszcza w kontekście usług złożonych i precyzji opisu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki wniosków o WIS i nie stanowi ogólnej wykładni przepisów o VAT. Skarga kasacyjna była wadliwie skonstruowana, co mogło wpłynąć na zakres analizy.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wniosek o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS) dotyczący konserwacji wyrobów medycznych, który zawiera ogólny opis czynności i odnosi się do różnych placówek medycznych w Polsce, spełnia wymóg dotyczący jednego konkretnego świadczenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, taki wniosek nie spełnia wymogu dotyczącego jednego konkretnego świadczenia, gdyż jest zbyt ogólny, wielowariantowy i może obejmować wiele odrębnych czynności.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wniosek o WIS musi precyzyjnie opisywać jedno konkretne świadczenie. Opis spółki obejmował szeroki zakres potencjalnych czynności konserwacyjnych i naprawczych, a także odnosił się do nieokreślonych bliżej wyrobów medycznych i różnych placówek, co uniemożliwiało jednoznaczną klasyfikację i ustalenie stawki VAT. Wniosek nie tworzył jednolitej całości gospodarczej.

Czy organ podatkowy jest zobowiązany do ponownego wezwania do uzupełnienia wniosku o WIS, jeśli strona jednoznacznie oświadczy, że nie widzi potrzeby jego doprecyzowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli strona zajmuje jednoznaczne stanowisko co do braku potrzeby doprecyzowania, ponowne wezwanie jest niecelowe.

Uzasadnienie

Spółka jasno stwierdziła, że dalsze uszczegóławianie wniosku nie wpłynie na stawkę VAT i że nie jest zobowiązana do sprecyzowania go w sposób żądany przez organ. W tej sytuacji ponowne wezwanie przez organ byłoby bezcelowe.

Czy w postępowaniu o wydanie WIS organ podatkowy może żądać dokumentacji dotyczącej wyrobu medycznego, nawet jeśli wniosek dotyczy usługi?

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli specyfika usługi konserwacji wymaga przedstawienia szczegółowych informacji od producenta danego sprzętu, aby ustalić zakres czynności.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że żądanie przez organ dokumentacji wyrobu medycznego było uzasadnione, ponieważ pozwoliłoby to na precyzyjne określenie, jakie czynności wchodzą w zakres usługi konserwacji, a jakie mogą być traktowane jako odrębne usługi naprawcze.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną spółki B. [...] sp. z o.o.

Przepisy (6)

Główne

u.p.t.u. art. 42b § ust. 5 pkt 1-2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przedmiotem wniosku o WIS mogą być tylko jeden towar, jedna usługa lub jedno świadczenie złożone.

o.p. art. 169 § § 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Podstawa do pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia w przypadku nieuzupełnienia braków.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 42a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Definicja wiążącej informacji stawkowej.

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres rozpoznania sprawy przez NSA.

p.p.s.a. art. 174

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 176

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymogi formalne skargi kasacyjnej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o WIS musi dotyczyć jednego konkretnego towaru, usługi lub świadczenia złożonego. • Opis czynności konserwacyjnych był zbyt ogólny i wielowariantowy, nie pozwalając na jednoznaczną klasyfikację. • Spółka nie uzupełniła wniosku w sposób wymagany przez organ, zajmując stanowisko o braku takiej potrzeby.

Odrzucone argumenty

Zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego przez WSA. • Twierdzenie, że usługa konserwacji wyrobów medycznych jest jedną usługą, niezależnie od zakresu czynności. • Organ nie był uprawniony do żądania dokumentacji wyrobu medycznego, gdyż wniosek dotyczył usługi.

Godne uwagi sformułowania

przedmiot wniosku był ogólnie określony, opcjonalny i wielowariantowy • nie jest to jedna (pojedyncza) rodzajowo usługa • nie można objąć jednym wnioskiem więcej niż jednego towaru lub więcej niż jednej usługi • nie ma możliwości traktowania ich jako elementu usługi kompleksowej

Skład orzekający

Jan Rudowski

przewodniczący sprawozdawca

Danuta Oleś

członek

Izabela Najda-Ossowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych wniosków o wydanie wiążącej informacji stawkowej, zwłaszcza w kontekście usług złożonych i precyzji opisu."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki wniosków o WIS i nie stanowi ogólnej wykładni przepisów o VAT. Skarga kasacyjna była wadliwie skonstruowana, co mogło wpłynąć na zakres analizy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego narzędzia dla podatników (WIS), ale skupia się na kwestiach proceduralnych i formalnych wniosku, co czyni ją bardziej interesującą dla prawników specjalizujących się w VAT niż dla szerokiej publiczności.

“Wniosek o WIS musi być precyzyjny: NSA wyjaśnia, kiedy ogólny opis usługi prowadzi do jej odrzucenia.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst