I FSK 1116/22
Podsumowanie
NSA odmówił uzupełnienia wyroku w zakresie zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, wskazując, że wniosek taki powinien być skierowany do WSA.
Skarżący złożył wniosek o uzupełnienie wyroku NSA w zakresie zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Sąd uznał, że wniosek nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ zgodnie z przepisami p.p.s.a., koszty nieopłaconej pomocy prawnej przyznaje właściwy wojewódzki sąd administracyjny, a nie NSA. W związku z tym nie zaistniały przesłanki do uzupełnienia wyroku.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek M.P. o uzupełnienie wyroku z dnia 22 maja 2025 r., sygn. akt I FSK 1116/22, w którym oddalono skargę kasacyjną skarżącego. Wniosek dotyczył orzeczenia o zwrocie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Sąd stwierdził, że skarżący zachował termin do złożenia wniosku, jednakże nie zasługuje on na uwzględnienie. Zgodnie z art. 250 § 1 i art. 254 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wynagrodzenie dla profesjonalnego pełnomocnika nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrot kosztów z tego tytułu przyznawane są przez właściwy wojewódzki sąd administracyjny. NSA podkreślił, że w wyroku z dnia 22 maja 2025 r. nie orzekł o zwrocie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, ponieważ nie leży to w jego kompetencji, a wniosek w tym zakresie podlega rozpoznaniu przez WSA. W związku z tym, sąd uznał, że nie zaistniały przesłanki określone w art. 157 § 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. do uzupełnienia wyroku, tj. brak orzeczenia o całości skargi kasacyjnej lub brak zamieszczenia dodatkowego orzeczenia, które sąd powinien był zamieścić z urzędu. W konsekwencji, NSA postanowił odmówić uzupełnienia wyroku.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, Naczelny Sąd Administracyjny nie jest właściwy do orzekania o zwrocie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wniosek w tym zakresie powinien być skierowany do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, koszty nieopłaconej pomocy prawnej przyznaje właściwy wojewódzki sąd administracyjny, a nie NSA. NSA nie orzekł o tych kosztach w wyroku, ponieważ nie leży to w jego kompetencji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 157 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
p.p.s.a. art. 250 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyznaczony profesjonalny pełnomocnik otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
p.p.s.a. art. 254 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej składa się do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 157 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące uzupełnienia wyroku znajdują odpowiednie zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
p.p.s.a. art. 258 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej podlega rozpoznaniu przez referendarza sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o zwrot kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu powinien być skierowany do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, a nie do NSA.
Odrzucone argumenty
NSA powinien uzupełnić wyrok o orzeczenie dotyczące zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Godne uwagi sformułowania
koszty nieopłaconej pomocy prawnej przyznawane są przez właściwy wojewódzki sąd administracyjny nie zaistniała żadna z przesłanek uzupełnienia wyroku
Skład orzekający
Arkadiusz Cudak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Właściwość sądu w zakresie przyznawania kosztów pomocy prawnej z urzędu oraz przesłanki uzupełnienia wyroku NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o uzupełnienie wyroku NSA w przedmiocie kosztów pomocy prawnej z urzędu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami pomocy prawnej, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć ani nietypowych faktów.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
I FSK 1116/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-09-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-07-19 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Arkadiusz Cudak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6110 Podatek od towarów i usług Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I SA/Lu 287/21 - Wyrok WSA w Lublinie z 2022-02-04 Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Odmówiono uzupełnienia wyroku Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 157 par. 1, art. 193. art. 250 par. 1, art. 254 par. 1, art. 258 par. 2 pkt 8 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: , Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 24 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku M.P. o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 maja 2025 r., sygn. akt I FSK 1116/22, w sprawie ze skargi kasacyjnej M.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 4 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Lu 287/21, w sprawie ze skargi M.P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 1 kwietnia 2021 r., nr 0601-IOV-1.4103.44.2020.18, w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad i grudzień 2014 r. postanawia odmówić uzupełnienia wyroku. Uzasadnienie Wyrokiem z 22 maja 2025 r., sygn. akt I FSK 1116/22, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.), dalej "p.p.s.a.", oddalił skargę kasacyjną M.P. (dalej "skarżący") od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 4 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Lu 287/21. Pismem z 31 lipca 2025 r. pełnomocnik skarżącego — doradca podatkowy D.G. złożył wniosek o uzupełnienie wyroku przez orzeczenie co do zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. W uzasadnieniu wniosku podniesiono że wyraźne żądanie skarżącego w tym zakresie zawarte zostało w skardze kasacyjnej, po rozpoznaniu której wydany został przedmiotowy wyrok. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 p.p.s.a. strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu — a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia — zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Na podstawie § 2 tego przepisu wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym. W myśl zaś art. 193 p.p.s.a. powyższe regulacje znajdują odpowiednie zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że skarżący zachował termin do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 22 maja 2025 r., sygn. akt I FSK 1116/22. Wniosek ten jednakże nie zasługuje na uwzględnienie. Zasady przyznawania wynagrodzenia wyznaczonemu profesjonalnemu pełnomocnikowi zostały uregulowane w art. 250 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Istotne jest przy tym, że wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej składa się do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, co wprost wynika z art. 254 § 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny w ww. wyroku nie orzekł o zwrocie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej pełnomocnikowi z urzędu, ponieważ wynagrodzenie należne pełnomocnikowi od Skarbu Państwa z tego tytułu przyznawane jest przez wojewódzki sąd administracyjny w postępowaniu określonym w przepisach art. 258-261 p.p.s.a. Zgodnie z art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a., wniosek taki podlega rozpoznaniu przez referendarza sądowego. Tym samym nie zaistniała żadna z przesłanek uzupełnienia wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 22 maja 2025 r., sygn. akt I FSK 1116/22, określonych w art. 157 § 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a., tj. brak orzeczenia o całości skargi kasacyjnej albo brak zamieszczenia w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy sąd powinien był zamieścić z urzędu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 157 § 1 i 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę