I FSK 495/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który uchylił interpretację indywidualną dotyczącą podatku od towarów i usług. Spór dotyczył sposobu określenia proporcji odliczenia podatku naliczonego w sytuacji otrzymania dotacji inwestycyjnej na adaptację budynku. WSA uznał stanowisko Dyrektora KIS za nieprawidłowe, wskazując na błąd wykładni przepisów rozporządzenia Ministra Finansów oraz ustawy o finansach publicznych. NSA uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że sąd pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania, w szczególności art. 134 § 1 w związku z art. 57a P.p.s.a., poprzez rozstrzygnięcie sprawy ponad zarzuty skargi podatnika. Sąd pierwszej instancji uwzględnił naruszenia prawa materialnego, które nie zostały wskazane w skardze, a także naruszył art. 141 § 4 w związku z art. 153 P.p.s.a. z powodu wadliwego uzasadnienia wyroku w zakresie zarzutów proceduralnych. W związku z tym sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWażne orzeczenie dotyczące zakresu kontroli sądowej w sprawach skarg na interpretacje indywidualne przepisów prawa podatkowego oraz wymogów formalnych uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego.
Orzeczenie dotyczy specyfiki postępowania w sprawach skarg na interpretacje podatkowe i nie rozstrzyga merytorycznie kwestii związanych z odliczaniem VAT od dotacji inwestycyjnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji, rozpoznając skargę na interpretację indywidualną przepisów prawa podatkowego, jest związany zarzutami skargi i powołaną podstawą prawną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny pierwszej instancji jest związany zarzutami skargi i powołaną podstawą prawną w przypadku skargi na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 57a P.p.s.a., skarga na interpretację indywidualną może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi i powołaną podstawą prawną.
Czy uzasadnienie wyroku sądu administracyjnego pierwszej instancji spełnia wymogi określone w art. 141 § 4 P.p.s.a. w kontekście zarzutów naruszenia przepisów postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uzasadnienie wyroku nie spełnia wymogów, jeśli pomija przedstawienie argumentacji na rzecz wykazania zasadności zarzutu naruszenia przepisów postępowania, co uniemożliwia kontrolę instancyjną.
Uzasadnienie
Uzasadnienie wyroku powinno zawierać zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, zarzutów podniesionych w skardze, stanowisk pozostałych stron, podstawę prawną rozstrzygnięcia oraz jej wyjaśnienie. Brak wyjaśnienia przesłanek uwzględnienia zarzutu naruszenia przepisów postępowania czyni uzasadnienie wadliwym.
Czy dotacja inwestycyjna otrzymana przez samorządową instytucję kultury na adaptację budynku powinna być uwzględniona w mianowniku proporcji odliczenia VAT jako przychód wykonany?
Odpowiedź sądu
Kwestia ta nie została rozstrzygnięta merytorycznie przez NSA z uwagi na naruszenie przepisów postępowania przez WSA.
Uzasadnienie
NSA uchylił wyrok WSA z przyczyn proceduralnych, nie odnosząc się do meritum sprawy dotyczącej interpretacji przepisów o VAT i finansach publicznych w kontekście dotacji inwestycyjnej. Sąd pierwszej instancji rozpoznał sprawę wykraczając poza zarzuty skargi.
Przepisy (16)
Główne
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 57a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.t.u. art. 86 § 2a
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 86 § 2g
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 86 § 2h
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 90c
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
rozporządzenie MF o wykorzystywaniu towarów i usług do działalności gospodarczej art. 2 § 12
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie sposobu określania zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej w przypadku niektórych podatników
rozporządzenie MF o wykorzystywaniu towarów i usług do działalności gospodarczej art. 4 § 1
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie sposobu określania zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej w przypadku niektórych podatników
rozporządzenie MF o wykorzystywaniu towarów i usług do działalności gospodarczej art. 4 § 2
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie sposobu określania zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej w przypadku niektórych podatników
u.f.p. art. 31
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
u.f.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
Ustawa z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej art. 27 § 4
O.p. art. 14c § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez WSA przepisów postępowania (art. 134 § 1 w zw. z art. 57a P.p.s.a.) poprzez rozstrzygnięcie sprawy ponad zarzuty skargi podatnika. • Naruszenie przez WSA przepisów postępowania (art. 141 § 4 w zw. z art. 153 P.p.s.a.) z powodu wadliwego uzasadnienia wyroku w zakresie zarzutów proceduralnych.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia przez WSA przepisów prawa materialnego (§ 2 pkt 12 w związku z § 4 ust. 1 rozporządzenia MF o wykorzystywaniu towarów i usług do działalności gospodarczej) został uznany za nieusprawiedliwiony z przyczyn formalnych, gdyż przepisy te nie były objęte zarzutami skargi.
Godne uwagi sformułowania
sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, z zastrzeżeniem art. 57a • skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego • sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną • uzasadnienie wyroku powinno zawierać zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, zarzutów podniesionych w skardze, stanowisk pozostałych stron, podstawę prawną rozstrzygnięcia oraz jej wyjaśnienie
Skład orzekający
Hieronim Sęk
przewodniczący sprawozdawca
Arkadiusz Cudak
członek
Ryszard Pęk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ważne orzeczenie dotyczące zakresu kontroli sądowej w sprawach skarg na interpretacje indywidualne przepisów prawa podatkowego oraz wymogów formalnych uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyfiki postępowania w sprawach skarg na interpretacje podatkowe i nie rozstrzyga merytorycznie kwestii związanych z odliczaniem VAT od dotacji inwestycyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, które mają bezpośrednie przełożenie na sposób prowadzenia spraw podatkowych i kontrolę sądową nad interpretacjami organów. Pokazuje, jak błędy formalne mogą wpłynąć na wynik sprawy.
“Sąd administracyjny rozpoznał sprawę, której nie powinien był rozpoznać? Kluczowe błędy proceduralne w postępowaniu podatkowym.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.