I FSK 2520/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił postanowienie Dyrektora odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS). Spółka M. S.A. złożyła wniosek o WIS, opisując regały magazynowe wykonane z różnych materiałów i o różnej nośności. Dyrektor KIS odmówił wszczęcia postępowania, uznając, że wniosek dotyczy wielu towarów, co narusza art. 42b ust. 5 ustawy o VAT, który stanowi, że przedmiotem wniosku może być pojedynczy towar lub usługa. WSA w Warszawie uchylił postanowienie organu, uznając, że odmowa wszczęcia postępowania była przedwczesna i organ powinien wezwać spółkę do doprecyzowania wniosku. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną organu, uznał ją za zasadną. NSA stwierdził, że wniosek o WIS może dotyczyć tylko jednego towaru lub usługi, chyba że składają się one na jedną czynność złożoną. W przypadku wniosku obejmującego wiele towarów, organ powinien odmówić wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej, bez wcześniejszego wzywania wnioskodawcy do uzupełnienia wniosku. NSA podzielił argumentację organu, że WSA błędnie uznał odmowę wszczęcia postępowania za przedwczesną i że organ nie miał obowiązku wzywania do doprecyzowania wniosku. Sąd pierwszej instancji naruszył również przepisy postępowania, sporządzając uzasadnienie zawierające sprzeczne stwierdzenia. W konsekwencji NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA w całości i oddalił skargę spółki, zasądzając od niej zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących wniosków o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS), w szczególności wymogu dotyczącego jednego towaru lub usługi we wniosku oraz konsekwencji naruszenia tego wymogu.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o WIS obejmującego wiele towarów. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do spraw dotyczących usług lub świadczeń złożonych, choć zasada interpretacji przepisów pozostaje aktualna.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w przypadku wniosku o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS) obejmującego więcej niż jeden towar, organ podatkowy powinien odmówić wszczęcia postępowania, czy też wezwać wnioskodawcę do doprecyzowania wniosku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ podatkowy powinien odmówić wszczęcia postępowania w przypadku wniosku o WIS obejmującego więcej niż jeden towar, bez wcześniejszego wzywania do uzupełnienia.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o VAT (art. 42b ust. 5) jednoznacznie wskazują, że przedmiotem wniosku o WIS może być pojedynczy towar lub usługa. Wniosek obejmujący wiele towarów nie spełnia wymogów formalnych i stanowi przeszkodę prawną do merytorycznego rozpatrzenia. Organ nie ma obowiązku wzywania do uzupełnienia takiego wniosku, a powinien zastosować art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej.
Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo uchylił postanowienie organu odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o WIS, uznając odmowę za przedwczesną i zobowiązując organ do wezwania do doprecyzowania wniosku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji błędnie uchylił postanowienie organu, ponieważ organ prawidłowo odmówił wszczęcia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji błędnie zinterpretował przepisy Ordynacji podatkowej (art. 155 § 1), stosując je do etapu wszczęcia postępowania. Odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej jest obligatoryjna, gdy wniosek nie spełnia wymogów ustawowych, co miało miejsce w tej sprawie.
Przepisy (15)
Główne
u.p.t.u. art. 42b § ust. 2, 4, 5, 7
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 42d
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 42g
Ustawa o podatku od towarów i usług
o.p. art. 165a § par. 1
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt. 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § pkt 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
o.p. art. 155 § par. 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 169
Ordynacja podatkowa
rozp. MS ws. opłat art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o WIS obejmujący wiele towarów narusza art. 42b ust. 5 ustawy o VAT i stanowi podstawę do odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej. • Sąd pierwszej instancji błędnie zastosował art. 155 § 1 Ordynacji podatkowej, wzywając do doprecyzowania wniosku, zamiast odmówić wszczęcia postępowania. • Uzasadnienie wyroku WSA zawierało sprzeczne stwierdzenia, naruszając art. 141 § 4 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Argumentacja spółki, że organ powinien wezwać do doprecyzowania wniosku, a odmowa wszczęcia postępowania była przedwczesna.
Godne uwagi sformułowania
przedmiotem wniosku o wydanie WIS może być pojedynczy towar, pojedyncza usługa lub pojedyncze świadczenie złożone • organ powinien odmówić wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 o.p. bez wcześniejszego wezwania wnioskodawcy do złożenia wyjaśnień • nie ma prawnej możliwości wnioskowania o WIS dla większej ilości towarów
Skład orzekający
Małgorzata Niezgódka - Medek
przewodniczący sprawozdawca
Arkadiusz Cudak
sędzia
Maja Chodacka
sędzia (del.)
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wniosków o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS), w szczególności wymogu dotyczącego jednego towaru lub usługi we wniosku oraz konsekwencji naruszenia tego wymogu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o WIS obejmującego wiele towarów. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do spraw dotyczących usług lub świadczeń złożonych, choć zasada interpretacji przepisów pozostaje aktualna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu procedury uzyskiwania wiążącej informacji stawkowej, która ma kluczowe znaczenie dla podatników. Wyjaśnia, jak organy i sądy podchodzą do formalnych wymogów wniosków.
“Wniosek o WIS dla wielu towarów? Sąd NSA wyjaśnia, dlaczego to droga donikąd.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.