Orzeczenie · 2026-04-28

I FSK 2052/24Oddalenie skargi kasacyjnej zwrot VAT 59

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-04-28
NSAPodatkoweŚredniansa
VATzwrot podatkuprzedłużenie terminuskarga kasacyjnapostępowanie podatkowekontrola podatkowaNSAWSA

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez S. sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie. Postanowienie to dotyczyło przedłużenia terminu dokonania zwrotu podatku od towarów i usług za listopad 2021 r. Skarżąca zarzuciła sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym art. 87 ust. 2 ustawy o VAT, poprzez błędną wykładnię i uznanie, że przedłużenie terminu zwrotu mogło nastąpić w oparciu o nieuzasadnione wątpliwości organów. Podniesiono również zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 141 § 4 p.p.s.a., wskazując na brak odniesienia się do argumentów spółki i pominięcie istotnych okoliczności faktycznych. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, stwierdził, że zarzuty nie zasługują na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że przedmiotem sporu jest zgodność z prawem przedłużenia terminu zwrotu VAT, a nie meritum postępowania podatkowego. NSA uznał, że sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił legalność postanowień organów podatkowych i nie znalazł podstaw do uchylenia zaskarżonego wyroku. Wskazano, że zarzuty dotyczące postępowania wymiarowego nie mogły być przedmiotem kontroli w ramach sprawy o przedłużenie terminu zwrotu VAT.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących przedłużania terminu zwrotu VAT oraz zakresu kontroli sądowej w takich sprawach.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji przedłużania terminu zwrotu VAT i nie stanowi przełomu w orzecznictwie.

Zagadnienia prawne (2)

Czy przedłużenie terminu zwrotu podatku VAT jest dopuszczalne w oparciu o wątpliwości organu, które nie zostały wyrażone w postanowieniu i nie zostały uzasadnione?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, przedłużenie terminu zwrotu VAT jest dopuszczalne, jeśli zasadność zwrotu wymaga dodatkowej weryfikacji, która odbywa się w ramach czynności sprawdzających, kontroli podatkowej lub postępowania podatkowego, a przesłanki do przedłużenia są co najmniej uprawdopodobnione.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił legalność postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu VAT. Zarzuty skargi kasacyjnej, dotyczące meritum postępowania podatkowego i oceny wątpliwości organów, nie mogły być przedmiotem kontroli w ramach sprawy o przedłużenie terminu zwrotu podatku.

Czy sąd administracyjny w postępowaniu dotyczącym przedłużenia terminu zwrotu podatku VAT jest uprawniony do merytorycznej oceny zasadności samego zwrotu podatku lub oceny wątpliwości organów w kontekście postępowania wymiarowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny w postępowaniu dotyczącym przedłużenia terminu zwrotu podatku VAT nie jest uprawniony do dokonywania kontroli meritum postępowania wymiarowego ani oceny wątpliwości organów w tym kontekście.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że przedmiotem sporu w niniejszej sprawie jest ocena legalności postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu VAT, a nie ocena zasadności samego zwrotu podatku czy przebiegu postępowania podatkowego. Zarzuty dotyczące postępowania wymiarowego nie mogły być przedmiotem kontroli NSA.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną S. sp. z o.o. od wyroku WSA w Warszawie.

Przepisy (12)

Główne

ustawa o VAT art. 87 § 2

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług

ustawa o VAT art. 28b § 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług

ustawa o VAT art. 28b § 2

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług

o.p. art. 247b § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 141 § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 133 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

o.p. art. 120

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

o.p. art. 121 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

o.p. art. 124

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

o.p. art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 87 ust. 2 ustawy o VAT poprzez błędną wykładnię i uznanie, że przedłużenie terminu zwrotu VAT może nastąpić w oparciu o nieuzasadnione wątpliwości organów. • Naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 141 § 4 p.p.s.a., poprzez brak odniesienia się do argumentów spółki i pominięcie istotnych okoliczności faktycznych. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z innymi przepisami, poprzez oddalenie skargi mimo naruszenia przepisów przez organy podatkowe.

Godne uwagi sformułowania

sąd pierwszej instancji w uzasadnieniu wyroku określił przedmiot sporu, dokonał analizy art. 87 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (...) oraz wydanych w sprawie postanowień i uznał, że w sprawie doszło do skutecznego przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki VAT za przedmiotowy okres rozliczeniowy. • Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie podkreślił, że postanowienia w niniejszej sprawie były zgodne z wykładnią przedstawioną w uchwale NSA z 24 października 2016 r., sygn. akt I FPS 2/16 a ciąg przedłużeń terminu zwrotu podatku za listopad 2021 r. nie został przerwany. • sąd wskazał, że merytoryczna weryfikacja ustaleń kontrolnych powinna nastąpić w ramach prowadzonego postępowania podatkowego, a nie w treści postanowienia przedłużającego termin zwrotu podatku, czy też w toku jego kontroli sądowoadministracyjnej. • organ podatkowy jest zatem zobowiązany m.in. do podporządkowania się regułom prawa procesowego, które przewidują cały ciąg czynności, jakie należy podjąć do chwili rozstrzygnięcia sprawy. • Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, z urzędu biorąc pod rozwagę jedynie nieważność postępowania. • Przedmiotem sporu w niniejszej sprawie jest zgodność z prawem przedłużenia terminu do dokonania zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym na rachunek Spółki za listopad 2021 r. • Wykładnia art. 87 ust. […]

Skład orzekający

Roman Wiatrowski

przewodniczący sprawozdawca

Małgorzata Niezgódka - Medek

członek

Włodzimierz Gurba

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przedłużania terminu zwrotu VAT oraz zakresu kontroli sądowej w takich sprawach."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przedłużania terminu zwrotu VAT i nie stanowi przełomu w orzecznictwie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego - przedłużania terminu zwrotu VAT, co jest częstym problemem dla podatników. Interpretacja przepisów przez NSA jest istotna dla praktyków.

“Kiedy organ podatkowy może przedłużyć zwrot VAT? NSA wyjaśnia granice kontroli sądowej.”

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst