Orzeczenie · 2026-05-06

I FSK 1849/23Prawo do odliczenia VAT testowanie produktów

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-06
NSAPodatkoweWysokansa
VATpodatek naliczonyodliczenie VATfaktura VATenergia elektrycznatestowanie produktówdziałalność opodatkowanasankcje VATdodatkowe zobowiązanie podatkowepostępowanie podatkowe

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. od wyroku WSA w Gliwicach, który uchylił decyzję organu odwoławczego w sprawie podatku od towarów i usług za styczeń 2017 r. WSA uznał, że organ odwoławczy naruszył przepisy Ordynacji podatkowej, nie odnosząc się do wyjaśnień i dowodów złożonych przez skarżącą spółkę H. sp. z o.o. Spółka twierdziła, że energia elektryczna nabyta na podstawie spornej faktury była wykorzystywana do testowania produkowanych przez nią pieców elektrycznych, co traktowała jako działalność związaną z jej działalnością opodatkowaną, mimo braku sprzedaży w 2017 r. Organy podatkowe kwestionowały prawo do odliczenia podatku naliczonego, twierdząc, że w lokalu nie prowadzono działalności opodatkowanej. NSA oddalił skargę kasacyjną organu, stwierdzając, że WSA prawidłowo uchylił zaskarżoną decyzję z powodu naruszenia przepisów postępowania, w szczególności art. 122 i 187 Ordynacji podatkowej, poprzez nierozpatrzenie przez organ odwoławczy kontrargumentacji spółki dotyczącej testowania pieców. Sąd podkreślił, że konieczne jest ustalenie, czy energia była faktycznie wykorzystywana do testów i czy testowanie mieściło się w zakresie czynności opodatkowanych, a także ocena zastosowania art. 112b ustawy o VAT.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących prawa do odliczenia VAT w przypadku wykorzystania energii do testowania produktów, a także zasady proporcjonalności przy stosowaniu sankcji podatkowych oraz obowiązków organów w zakresie postępowania dowodowego.

Ograniczenia stosowania

Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z testowaniem produktów i może wymagać uwzględnienia indywidualnych okoliczności.

Zagadnienia prawne (3)

Czy prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktury za energię elektryczną przysługuje, gdy energia ta była wykorzystywana do testowania produktów, które nie były jeszcze wprowadzone do sprzedaży?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli testowanie produktów mieści się w zakresie działalności opodatkowanej podatnika, nawet jeśli w danym okresie nie uzyskano z tego tytułu przychodów.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ odwoławczy naruszył przepisy postępowania, nie odnosząc się do dowodów i argumentów spółki dotyczących wykorzystania energii do testowania pieców elektrycznych. Konieczne jest ustalenie, czy testowanie było związane z działalnością opodatkowaną.

Czy organ podatkowy jest zobowiązany do zastosowania dodatkowego zobowiązania podatkowego (sankcji VAT) w każdym przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, czy też należy uwzględnić zasadę proporcjonalności?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Zastosowanie sankcji powinno uwzględniać zasadę proporcjonalności, a jej obligatoryjność nie jest bezwzględna i zależy od charakteru i wagi naruszenia.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji, odwołując się do wyroku TSUE, ocenił jako błędne stanowisko organu, że sankcja jest obligatoryjna w każdym przypadku. Sankcje nie mogą wykraczać poza to, co niezbędne do zapewnienia prawidłowego poboru podatku i zapobiegania oszustwom.

Czy organ odwoławczy naruszył przepisy postępowania, powielając argumentację organu pierwszej instancji i nie dokonując samodzielnych ustaleń faktycznych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli organ odwoławczy nie odniósł się do wszystkich kluczowych dowodów i nie poczynił samodzielnych ustaleń, narusza to przepisy Ordynacji podatkowej.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji stwierdził, że organ odwoławczy pominął złożone przez spółkę wyjaśnienia i umowę najmu, nie dążąc do zebrania kompletnego materiału dowodowego, co stanowi naruszenie art. 122 i 187 § 1 Ordynacji podatkowej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K.

Przepisy (18)

Główne

u.p.d.o.u. art. 112b § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego.

u.p.d.o.u. art. 112b § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Lit. c - dotyczy zastosowania sankcji w przypadku zawyżenia podatku naliczonego.

u.p.d.o.u. art. 112b § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Lit. d - dotyczy wykładni przepisu o dodatkowym zobowiązaniu podatkowym.

u.p.d.o.u. art. 112b § 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Tekst jednolity, pkt 1 - dotyczy dodatkowego zobowiązania podatkowego.

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy podstaw uchylenia decyzji przez sąd administracyjny.

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 174

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy podstaw skargi kasacyjnej.

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy orzekania przez NSA.

Pomocnicze

u.p.d.o.u. art. 86 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony.

u.p.d.o.u. art. 86 § 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy odliczenia podatku naliczonego.

u.p.d.o.u. art. 88 § 3a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy przypadków, w których prawo do odliczenia nie przysługuje.

Ordynacja podatkowa art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Dotyczy obowiązku organów podatkowych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.

Ordynacja podatkowa art. 127

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Dotyczy obowiązku organu odwoławczego do samodzielnego rozpatrzenia sprawy.

Ordynacja podatkowa art. 187 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Dotyczy obowiązku organów podatkowych do zebrania materiału dowodowego.

Ordynacja podatkowa art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Dotyczy swobodnej oceny dowodów przez organy podatkowe.

Ordynacja podatkowa art. 210 § 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Dotyczy uzasadnienia decyzji organu.

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 141 § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy wymogów stawianych uzasadnieniu wyroku sądu.

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 153

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy związania sądów administracyjnych wykładnią prawa.

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 183 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy granic rozpoznania sprawy przez NSA.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ odwoławczy naruszył przepisy Ordynacji podatkowej, nie odnosząc się do wyjaśnień i dowodów spółki dotyczących wykorzystania energii elektrycznej do testowania produktów. • Sąd pierwszej instancji prawidłowo uchylił decyzję organu z powodu nierozpatrzenia przez organ argumentów spółki.

Odrzucone argumenty

Argumenty organu odwoławczego zawarte w skardze kasacyjnej, dotyczące prawa do odliczenia VAT i zastosowania sankcji, zostały uznane za niezasadne przez NSA.

Godne uwagi sformułowania

organ odwoławczy całkowicie pominął złożone przez skarżącą spółkę wyjaśnienia • nie dążyło do zebrania kompletnego materiału dowodowego i dokonania wszechstronnej oceny materiału dowodowego • nie poczynił samodzielnych ustaleń, lecz powielił w całości argumentację organu pierwszej instancji • sankcje takie nie mogą jednak wykraczać poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia celów obejmujących zapewnienie prawidłowego poboru podatku i zapobieganie oszustwom podatkowym • nie wykazały okoliczności, z których wynikało, że skarżąca spółka nie wykonywała żadnych czynności opodatkowanych w lokalu • nie odniósł się do jej kontrargumentacji i zgłaszanych dowodów na okoliczność zużywania – jej zdaniem – energii elektrycznej nabytej na podstawie spornej faktury, na testowanie pieców elektrycznych.

Skład orzekający

Ryszard Pęk

przewodniczący sprawozdawca

Włodzimierz Gurba

członek

Zbigniew Łoboda

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa do odliczenia VAT w przypadku wykorzystania energii do testowania produktów, a także zasady proporcjonalności przy stosowaniu sankcji podatkowych oraz obowiązków organów w zakresie postępowania dowodowego."

Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z testowaniem produktów i może wymagać uwzględnienia indywidualnych okoliczności.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest dla organów podatkowych dokładne badanie stanu faktycznego i odnoszenie się do argumentów podatnika, nawet w kontekście potencjalnych oszustw podatkowych. Podkreśla również znaczenie zasady proporcjonalności w prawie podatkowym.

“Testowanie produktów a prawo do odliczenia VAT: NSA wyjaśnia, kiedy organy zawodzą.”

Dane finansowe

WPS: 76 PLN

Sektor

podatki

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst