Orzeczenie · 2026-04-03

I FSK 1821/25Oddalenie skargi kasacyjnej VAT

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-04-03
NSAPodatkoweWysokansa
VATzwolnienie z VATtowary akcyzoweodpadyochrona środowiskaskarga kasacyjnainterpretacja przepisówpodatek od towarów i usług

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który uchylił decyzję organu w przedmiocie podatku od towarów i usług za maj 2023 r. Organ zarzucił sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 141 § 4 p.p.s.a., oraz naruszenie prawa materialnego, a konkretnie art. 113 ust. 13 pkt 1 lit. b ustawy o PTU. Organ twierdził, że podatnik utracił prawo do zwolnienia z VAT, ponieważ dokonał dostawy towarów akcyzowych, a sąd błędnie zinterpretował przepis, nie uznając tego za wystarczającą przesłankę do utraty zwolnienia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. nie jest zasadny, ponieważ sąd pierwszej instancji jasno przedstawił wskazania co do dalszego postępowania, a niezgoda organu z merytorycznym stanowiskiem sądu nie stanowi naruszenia tego przepisu. Odnosząc się do zarzutu naruszenia prawa materialnego, NSA podkreślił, że pojęcie 'towarów opodatkowanych podatkiem akcyzowym' w art. 113 ust. 13 pkt 1 lit. b ustawy o PTU jest węższe niż 'wyrobów akcyzowych'. Sąd stwierdził, że zużyty olej, choć jest wyrobem akcyzowym, w momencie jego dostawy nie jest towarem opodatkowanym podatkiem akcyzowym. Ponadto, sąd zwrócił uwagę, że dostawa ta nie była wynikiem inicjatywy podatnika ani jego główną działalnością gospodarczą, lecz wynikała z konieczności przekazania odpadu do utylizacji zgodnie z przepisami o ochronie środowiska. Pozbawienie podatnika prawa do zwolnienia z VAT z tego powodu byłoby sprzeczne z zasadą demokratycznego państwa prawnego i mogłoby prowadzić do łamania przepisów o utylizacji odpadów.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja art. 113 ust. 13 pkt 1 lit. b ustawy o PTU w kontekście dostawy odpadów akcyzowych, które nie stanowią głównej działalności gospodarczej podatnika.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dostawy zużytego oleju jako odpadu. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych towarów akcyzowych lub sytuacji, gdy dostawa odpadów jest istotną częścią działalności gospodarczej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy dostawa zużytego oleju, będącego odpadem powstałym w wyniku działalności gospodarczej podatnika, stanowi podstawę do utraty prawa do zwolnienia z podatku od towarów i usług na podstawie art. 113 ust. 13 pkt 1 lit. b ustawy o PTU?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, dostawa zużytego oleju jako odpadu, która nie jest główną działalnością gospodarczą podatnika i wynika z obowiązku ochrony środowiska, nie pozbawia prawa do zwolnienia z VAT.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że pojęcie 'towarów opodatkowanych podatkiem akcyzowym' jest węższe niż 'wyrobów akcyzowych'. Dostawa zużytego oleju jako odpadu, wynikająca z obowiązku utylizacji, nie jest towarem opodatkowanym akcyzą w momencie dostawy i nie stanowi podstawy do utraty zwolnienia z VAT, zwłaszcza gdy nie jest to główna działalność podatnika.

Czy naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. następuje, gdy sąd pierwszej instancji udziela wskazań co do dalszego postępowania, z którymi organ się nie zgadza merytorycznie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, niezgoda organu z merytorycznym stanowiskiem sądu nie stanowi naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a., który dotyczy wadliwości uzasadnienia uniemożliwiającej kontrolę instancyjną.

Uzasadnienie

Przepis art. 141 § 4 p.p.s.a. nie może być podstawą do kwestionowania stanowiska sądu pod kątem merytorycznej poprawności. Wadliwość uzasadnienia może stanowić podstawę zarzutu kasacyjnego tylko wtedy, gdy uniemożliwia kontrolę instancyjną.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie.

Przepisy (9)

Główne

u.p.t.u. art. 113 § ust. 13 pkt 1 lit. b

Ustawa o podatku od towarów i usług

Pojęcie 'towarów opodatkowanych podatkiem akcyzowym' jest węższe niż 'wyrobów akcyzowych'. Dostawa zużytego oleju jako odpadu, która nie jest główną działalnością podatnika i wynika z obowiązku ochrony środowiska, nie stanowi podstawy do utraty zwolnienia z VAT.

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 5 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 7 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 15 § ust. 1 i 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

p.p.s.a. art. 141 § § 4 zdanie 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naruszenie tego przepisu może nastąpić, gdy uzasadnienie wyroku jest wadliwe w sposób uniemożliwiający kontrolę instancyjną, a nie gdy organ nie zgadza się z merytorycznym stanowiskiem sądu.

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt.1 lit. a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.o. art. 16-31

Ustawa o odpadach

Argumenty

Skuteczne argumenty

Dostawa zużytego oleju jako odpadu, wynikająca z obowiązku ochrony środowiska, nie stanowi podstawy do utraty zwolnienia z VAT, jeśli nie jest to główna działalność podatnika. • Pojęcie 'towarów opodatkowanych podatkiem akcyzowym' jest węższe niż 'wyrobów akcyzowych'.

Odrzucone argumenty

Utrata prawa do zwolnienia z VAT następuje w momencie dokonania dostawy towarów akcyzowych, niezależnie od tego, czy jest to główna działalność podatnika. • Sąd pierwszej instancji naruszył art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez udzielenie nieprawidłowych wskazań co do dalszego prowadzenia postępowania.

Godne uwagi sformułowania

pojęcie 'towarów opodatkowanych podatkiem akcyzowym' jest zakresowo węższe od pojęcia 'wyrobów akcyzowych' • sprzedaż wyrobu akcyzowego, od którego na wcześniejszym etapie obrotu została zapłacona akcyza w należnej wysokości, nie podlega ponownie opodatkowaniu podatkiem akcyzowym • nie można za taki towar uznać zużytego oleju, który choć stanowi wyrób akcyzowy, to nie jest w momencie jego dostawy towarem opodatkowanym podatkiem akcyzowym • nie daje się również pogodzić z zawartą w art. 2 Konstytucji zasadą demokratycznego państwa prawnego

Skład orzekający

Roman Wiatrowski

przewodniczący

Małgorzata Niezgódka - Medek

członek

Dominik Mączyński

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 113 ust. 13 pkt 1 lit. b ustawy o PTU w kontekście dostawy odpadów akcyzowych, które nie stanowią głównej działalności gospodarczej podatnika."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dostawy zużytego oleju jako odpadu. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych towarów akcyzowych lub sytuacji, gdy dostawa odpadów jest istotną częścią działalności gospodarczej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia interpretacyjnego przepisów VAT w kontekście dostawy odpadów, co ma praktyczne znaczenie dla wielu przedsiębiorców.

“Czy sprzedaż zużytego oleju jako odpadu pozbawia Cię zwolnienia z VAT? NSA wyjaśnia.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst