I FSK 1750/12Zwolnienie VAT konserwacja zabytków działalność twórczą 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, który oddalił skargę na interpretację indywidualną Ministra Finansów dotyczącą podatku od towarów i usług. Spór dotyczył tego, czy usługi konserwacji zabytków świadczone przez wnioskodawcę, absolwenta konserwacji dzieł sztuki, korzystają ze zwolnienia od VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 33b ustawy o VAT, jako usługi kulturalne świadczone przez indywidualnych twórców i artystów wykonawców. Wnioskodawca argumentował, że jego prace mają charakter twórczy i indywidualny, a wynagrodzenie otrzymuje w formie honorarium za przeniesienie praw autorskich. Minister Finansów i WSA uznali jednak, że prace konserwatorskie mają charakter techniczny, a nie twórczy, i nie podlegają zwolnieniu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zarzuty skargi kasacyjnej za zasadne. Podkreślił, że stan faktyczny przedstawiony we wniosku o interpretację jest wiążący dla organu i sądu, a WSA błędnie zinterpretował przepisy ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o VAT. Sąd wskazał, że jeśli wnioskodawca we wniosku przedstawił stan faktyczny wskazujący na twórczy i indywidualny charakter usług oraz otrzymywanie honorarium za przeniesienie praw autorskich, to organ i sąd nie mogą tego kwestionować ani uzupełniać. NSA uchylił zaskarżony wyrok i interpretację, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania na rzecz A. J.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWskazanie na wiążący charakter stanu faktycznego przedstawionego we wniosku o interpretację indywidualną oraz na możliwość uznania prac konserwatorskich za działalność twórczą podlegającą zwolnieniu VAT.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wnioskodawcy i jego konkretnych usług. Wymaga analizy, czy świadczone usługi faktycznie spełniają kryteria działalności twórczej i są wynagradzane w formie honorarium za prawa autorskie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy usługi konserwacji i restauracji zabytków, świadczone przez osobę posiadającą wykształcenie w tym zakresie i otrzymującą wynagrodzenie w formie honorarium za przeniesienie praw autorskich, mogą być uznane za działalność twórczą podlegającą zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 33b ustawy o VAT?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli stan faktyczny przedstawiony we wniosku o interpretację indywidualną wskazuje na twórczy i indywidualny charakter tych usług oraz otrzymywanie honorarium za przeniesienie praw autorskich, co wiąże organ interpretacyjny i sąd.
Uzasadnienie
NSA uznał, że WSA błędnie zinterpretował przepisy, odrzucając możliwość uznania prac konserwatorskich za działalność twórczą. Podkreślono, że stan faktyczny przedstawiony przez wnioskodawcę we wniosku o interpretację jest wiążący i nie podlega ustaleniom faktycznym przez organ czy sąd. Jeśli wnioskodawca wskazał na twórczy charakter prac i otrzymywanie honorarium za prawa autorskie, należy to uwzględnić przy ocenie zwolnienia VAT.
Czy przepisy rozporządzenia VAT obowiązujące w 2011 r. mogą mieć normatywny wpływ na wykładnię art. 43 ust. 1 pkt 33b ustawy o VAT w okresie od 1 stycznia 2012 r.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, utrata mocy obowiązującej przepisów rozporządzenia nie przesądza o braku zwolnienia od podatku VAT dla usług konserwatorskich i restauratorskich od 1 stycznia 2012 r.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że błędne jest twierdzenie, iż utrata mocy prawnej przepisów rozporządzenia z 2011 r. automatycznie oznacza brak zwolnienia od VAT dla usług konserwatorskich od 2012 r. Interpretacja art. 43 ust. 1 pkt 33b ustawy o VAT powinna być dokonywana niezależnie od przepisów uchylonego rozporządzenia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (19)
Główne
ustawa o VAT art. 43 § 1 pkt 33 lit b
Ustawa o podatku od towarów i usług
Zwalnia od podatku usługi kulturalne świadczone przez indywidualnych twórców i artystów wykonawców, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzane w formie honorariów, w tym za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania utworów. Kluczowe jest, aby usługi miały charakter twórczy i indywidualny, a wynagrodzenie było w formie honorarium za prawa autorskie.
p.p.s.a. art. 188
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość merytorycznego rozpoznania sprawy przez NSA w przypadku naruszenia prawa materialnego.
Pomocnicze
Ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych art. 1 § ust. 1
Przedmiotem prawa autorskiego jest każdy przejaw działalności twórczej o indywidualnym charakterze, ustalony w jakiejkolwiek postaci, niezależnie od wartości, przeznaczenia i sposobu wyrażenia (utwór).
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami art. 3 § pkt 6 i 7
Definicje prac konserwatorskich i restauratorskich określają cel tych prac, a nie charakteryzują ich jako czynności techniczne pozbawione znamion twórczości.
rozporządzenie VAT art. 43 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług
Przepis ten obowiązywał do 31 grudnia 2011 r. i stanowił podstawę zwolnienia usług konserwatorskich i restauratorskich. Jego utrata mocy prawnej nie przesądza o braku zwolnienia na podstawie ustawy.
rozporządzenie VAT art. 46
Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług
Przepis ten obowiązywał do 31 grudnia 2011 r. i stanowił podstawę zwolnienia usług konserwatorskich i restauratorskich. Jego utrata mocy prawnej nie przesądza o braku zwolnienia na podstawie ustawy.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi kasacyjnej dotycząca naruszenia prawa materialnego.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi kasacyjnej dotycząca naruszenia przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 146 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla zaskarżoną decyzję, postanowienie lub akt.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit a i c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia skargę uchylając zaskarżony akt lub stwierdzając jego nieważność.
O.p. art. 14 § c § 1 i § 2
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Przepisy dotyczące wydawania interpretacji indywidualnych.
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi dotyczące uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2
Zakres działania sądów administracyjnych.
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 4
Zakres działania sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 203 § pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o kosztach postępowania.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o kosztach postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o kosztach postępowania.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu art. 3 § ust. 2 pkt 1 w związku z § 3 ust. 1 pkt 2
Określenie wysokości wynagrodzenia pełnomocnika strony skarżącej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Stan faktyczny przedstawiony we wniosku o interpretację indywidualną jest wiążący dla organu i sądu. • Prace konserwatorskie i restauratorskie mogą być uznane za działalność twórczą o indywidualnym charakterze, podlegającą zwolnieniu od VAT, jeśli są wynagradzane w formie honorarium za prawa autorskie. • Utrata mocy prawnej przepisów rozporządzenia z 2011 r. nie przesądza o braku zwolnienia od VAT dla usług konserwatorskich od 2012 r.
Odrzucone argumenty
Argumenty WSA, że prace konserwatorskie mają charakter techniczny, a nie twórczy. • Argumenty WSA, że definicje z ustawy o ochronie zabytków przesądzają o technicznym charakterze prac. • Argument WSA, że utrata mocy prawnej rozporządzenia z 2011 r. powoduje brak zwolnienia od VAT od 2012 r.
Godne uwagi sformułowania
Podany we wniosku stan faktyczny jest dla organu podatkowego oraz sądu administracyjnego wiążący. Nie podlega on ustaleniom faktycznym, dokonywanym przez organ. • Minister Finansów nie może wydawać indywidualnej interpretacji w oparciu o stan faktyczny wykreowany przez organ interpretacyjny. Niezbędnym jest oparcie się na podanym we wniosku o udzielenie interpretacji stanie faktycznym bez względu na jego zgodność z rzeczywistym stanem rzeczy. • W ramach postępowania interpretacyjnego zasada prawdy materialnej, określona w art. 122 O.p. nie ma zastosowania.
Skład orzekający
Barbara Wasilewska
przewodniczący
Arkadiusz Cudak
sprawozdawca
Hieronim Sęk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wskazanie na wiążący charakter stanu faktycznego przedstawionego we wniosku o interpretację indywidualną oraz na możliwość uznania prac konserwatorskich za działalność twórczą podlegającą zwolnieniu VAT."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wnioskodawcy i jego konkretnych usług. Wymaga analizy, czy świadczone usługi faktycznie spełniają kryteria działalności twórczej i są wynagradzane w formie honorarium za prawa autorskie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia interpretacji przepisów podatkowych w kontekście działalności artystycznej i konserwatorskiej. Wyrok NSA podkreśla znaczenie precyzyjnego formułowania wniosków o interpretację i wiążącego charakteru przedstawionego stanu faktycznego.
“Czy konserwacja zabytków to sztuka podlegająca zwolnieniu z VAT? NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 657 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.