I FSK 1547/25Oddalenie skargi kasacyjnej VAT 16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła rozliczenia podatku od towarów i usług (VAT) za poszczególne miesiące 2019 roku, w kontekście sprzedaży przez skarżącego samochodów używanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, wyrokiem z 29 maja 2025 r., oddalił skargę S.B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu. Sąd pierwszej instancji uznał, że zaskarżona decyzja została wydana przed upływem terminu przedawnienia, a model sprzedaży samochodów przez skarżącego nosił znamiona działalności gospodarczej opodatkowanej VAT. Sąd powołał się na prawomocny wyrok WSA we Wrocławiu z 2022 r., który w analogicznej sprawie dotyczącej lat 2015-2017 uznał działania skarżącego za działalność gospodarczą. Skarżący wniósł skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w tym błędną kwalifikację sprzedaży samochodów jako działalności gospodarczej, niezastosowanie zwolnienia podmiotowego z VAT oraz przedawnienie zobowiązania podatkowego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, podkreślił jej sformalizowany charakter i związanie sądu granicami skargi. NSA uznał zarzuty za bezzasadne. W szczególności, sąd odwołał się do prawomocnego wyroku WSA z 2022 r. (sygn. akt I SA/Wr 11/21), który przesądził o prowadzeniu przez skarżącego działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o VAT. NSA wskazał również, że zwolnienie podmiotowe z VAT (art. 113 ust. 1 i 9 ustawy o VAT) nie miało zastosowania ze względu na art. 113 ust. 13 pkt 1 lit. b/ ustawy o VAT, który wyłącza stosowanie zwolnień do dostaw towarów opodatkowanych podatkiem akcyzowym. Zarzuty dotyczące przedawnienia również okazały się chybione, gdyż decyzja organu odwoławczego została wydana i doręczona przed upływem terminu przedawnienia. W konsekwencji, NSA na podstawie art. 184 p.p.s.a. oddalił skargę kasacyjną i zasądził od skarżącego na rzecz organu koszty postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie, że sprzedaż samochodów przez osobę fizyczną może być uznana za działalność gospodarczą opodatkowaną VAT, nawet jeśli podatnik twierdzi, że jest to hobby. Podkreślenie sformalizowanego charakteru skargi kasacyjnej i związania NSA granicami skargi. Interpretacja przepisów dotyczących zwolnienia podmiotowego z VAT i wyłączeń z tego zwolnienia.
Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i może być stosowane analogicznie w podobnych sprawach. Kluczowe jest ustalenie, czy sprzedaż ma charakter ciągły i zarobkowy, a także czy nie zachodzą przesłanki wyłączające zwolnienie podmiotowe z VAT.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sprzedaż samochodów używanych przez osobę fizyczną stanowi działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy o VAT?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sprzedaż samochodów używanych przez skarżącego stanowi działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy o VAT.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do prawomocnego wyroku WSA w podobnej sprawie dotyczącej skarżącego, który przesądził o prowadzeniu działalności gospodarczej w zakresie handlu samochodami. Sąd uznał, że model sprzedaży charakteryzuje się ciągłością i zmierza do uzyskania celu zarobkowego.
Czy zwolnienie podmiotowe z VAT (art. 113 ust. 1 i 9 ustawy o VAT) ma zastosowanie do sprzedaży samochodów, jeśli podatnik dokonuje dostaw towarów opodatkowanych podatkiem akcyzowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zwolnienie podmiotowe z VAT nie ma zastosowania, jeśli podatnik dokonuje dostaw towarów opodatkowanych podatkiem akcyzowym.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 113 ust. 13 pkt 1 lit. b/ ustawy o VAT, zwolnień tych nie stosuje się do podatników dokonujących dostaw towarów opodatkowanych podatkiem akcyzowym. Skarga kasacyjna nie zarzuciła naruszenia tego przepisu.
Czy zobowiązanie podatkowe z tytułu VAT za 2019 rok uległo przedawnieniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zobowiązanie podatkowe nie uległo przedawnieniu.
Uzasadnienie
Decyzja organu odwoławczego została wydana i doręczona przed upływem terminu przedawnienia określonego w art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej. Wszczęcie postępowania karnego skarbowego nie było nieuzasadnione i nie miało na celu jedynie zawieszenia biegu terminu przedawnienia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (31)
Główne
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 21 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 21 § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 21 § 3a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 53 § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 53 § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 54 § 1 pkt 7
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 56 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 70 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 70 § 7 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 70 § 7 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
ustawa o VAT art. 5 § 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
ustawa o VAT art. 5 § 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
ustawa o VAT art. 15 § 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
ustawa o VAT art. 15 § 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
ustawa o VAT art. 19a § 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
ustawa o VAT art. 19a § 5 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
ustawa o VAT art. 29a § 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
ustawa o VAT art. 29a § 6
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
ustawa o VAT art. 113 § 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
ustawa o VAT art. 113 § 9
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
ustawa o VAT art. 113 § 13 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Wyłącza stosowanie zwolnień z art. 113 ust. 1 i 9 do podatników dokonujących dostaw towarów opodatkowanych podatkiem akcyzowym.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 133 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 187 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 133 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 187 § 1 o.p. przez niezastosowanie i niedostrzeżenie, że organy podatkowe nie podjęły wszelkich niezbędnych działań w ustaleniu stanu faktycznego odnośnie pojazdów wchodzących w skład majątku wspólnego małżonków, jak i w skład majątku osobistego skarżącego. • Naruszenie art. 21 § 1 pkt 1, § 3, § 3a o.p. w zw. z art. 5 ust. 1 i ust. 2 i w zw. z art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy o VAT przez błędną wykładnię prowadzącą do uznania, że zaistniało zdarzenie, z którym ustawa wiąże powstanie zobowiązania podatkowego. • Naruszenie art. 53 § 1, § 3, § 4, art. 54 § 1 pkt 7, art. 56 § 1 pkt 3 o.p. w zw. z art. 19a ust. 1 i ust. 5 pkt 1 lit. a) ustawy o VAT przez błędną wykładnię prowadzącą do uznania, że skarżący pozostaje w zwłoce w zapłacie podatku od towarów i usług. • Naruszenie art. 113 ust. 1 i 9 ustawy o VAT przez błędną wykładnię prowadzącą do uznania, że zaistniały zobowiązania w VAT za poszczególne miesiące 2019 r. i błędne wyliczenie tych zobowiązań. • Naruszenie art. 29a ust. 1 ustawy o VAT przez niezastosowanie i uwzględnienie poniesionych przez skarżącego kosztów związanych z kupnem pojazdów w 2019 r. • Naruszenie art. 70 § 1 w zw. z art. 70 § 7 pkt 2 o.p. przez niezastosowanie, kiedy z zebranego materiału dowodowego wynika, że zobowiązanie podatkowe jest przedawnione. • Naruszenie art. 70 § 1 w zw. z art. 70 § 7 pkt 1 o.p. […]
Godne uwagi sformułowania
skarga kasacyjna jest środkiem odwoławczym wysoce sformalizowanym • Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc pod uwagę z urzędu jedynie nieważność postępowania • Związanie podstawami skargi kasacyjnej polega na tym, że wskazanie przez stronę skarżącą naruszenia konkretnego przepisu prawa materialnego, czy też procesowego, określa zakres kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego • Sąd nie może bowiem zastępować strony i precyzować czy uzupełniać przytoczone podstawy kasacyjne • na gruncie zbliżonej sprawy dotyczącej podatnika w przedmiocie VAT za poszczególne miesiące 2015, 2016 i 2017 zapadł prawomocny wyrok tutejszego Sądu z dnia 22 kwietnia 2022 r. sygn. akt I SA/Wr 11/21. W tym orzeczeniu przesądzono, że skarżący nabywając i sprzedając samochody, prowadził działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o VAT.
Skład orzekający
Roman Wiatrowski
przewodniczący
Arkadiusz Cudak
sprawozdawca
Elżbieta Olechniewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że sprzedaż samochodów przez osobę fizyczną może być uznana za działalność gospodarczą opodatkowaną VAT, nawet jeśli podatnik twierdzi, że jest to hobby. Podkreślenie sformalizowanego charakteru skargi kasacyjnej i związania NSA granicami skargi. Interpretacja przepisów dotyczących zwolnienia podmiotowego z VAT i wyłączeń z tego zwolnienia."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i może być stosowane analogicznie w podobnych sprawach. Kluczowe jest ustalenie, czy sprzedaż ma charakter ciągły i zarobkowy, a także czy nie zachodzą przesłanki wyłączające zwolnienie podmiotowe z VAT.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia rozgraniczenia między sprzedażą majątku prywatnego a działalnością gospodarczą, co jest istotne dla wielu osób fizycznych. Wyrok NSA potwierdza utrwaloną linię orzeczniczą, ale jednocześnie pokazuje, jak ważne jest precyzyjne formułowanie zarzutów w skardze kasacyjnej.
“Czy sprzedaż samochodów to hobby czy działalność gospodarcza? NSA rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.