Orzeczenie · 2026-05-20

I FSK 1474/23Zwrot VAT brak sprzedaży termin 180 dni 3

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2026-05-20

NSAPodatkoweŚredniansa

VATzwrot podatkupodatek naliczonypodatek należnytermin zwrotubrak sprzedażydeklaracja VAT-7NSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny dotyczyła sporu między spółką S. Sp. z o.o. a Dyrektorem Izby Administracji Skarbowej w Kielcach w przedmiocie terminu dokonania zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym wykazanej w deklaracji VAT-7 za październik 2022 r. Spółka wnioskowała o zwrot w terminie 25 dni, opierając się na art. 87 ust. 6a ustawy o VAT. Organy podatkowe, a następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, uznały, że w sytuacji, gdy podatnik nie wykonał w danym okresie rozliczeniowym czynności opodatkowanych, zastosowanie znajduje art. 87 ust. 5a ustawy o VAT, który przewiduje zwrot podatku naliczonego w terminie 180 dni od złożenia deklaracji, z możliwością skrócenia tego terminu do 60 dni po złożeniu odpowiedniego wniosku i zabezpieczenia majątkowego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną spółki, oddalił ją, uznając argumentację organów i sądu pierwszej instancji za prawidłową. Sąd podkreślił, że norma art. 87 ust. 5a ustawy o VAT wyłącza możliwość stosowania art. 87 ust. 6a w sytuacji braku sprzedaży opodatkowanej, a zwrot podatku naliczonego w takich okolicznościach następuje na zasadach wyjątkowych. Sąd odrzucił również zarzuty naruszenia przepisów postępowania, uznając, że postępowanie było prowadzone prawidłowo, a uzasadnienie wyroku sądu pierwszej instancji spełniało wymogi formalne.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących terminu zwrotu VAT naliczonego w przypadku braku sprzedaży opodatkowanej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku sprzedaży opodatkowanej w danym okresie rozliczeniowym.

Zagadnienia prawne (1)

Jaki jest właściwy termin zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym, gdy podatnik w danym okresie rozliczeniowym nie wykonał czynności opodatkowanych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

W przypadku braku czynności opodatkowanych, zastosowanie ma art. 87 ust. 5a ustawy o VAT, przewidujący zwrot w terminie 180 dni, a nie art. 87 ust. 6a, który dotyczy zwrotu różnicy podatku w terminie 25 dni.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że art. 87 ust. 5a ustawy o VAT jest przepisem szczególnym, mającym zastosowanie w sytuacji braku sprzedaży opodatkowanej. Norma ta wyłącza stosowanie art. 87 ust. 6a, który odnosi się do zwrotu różnicy podatku w innych okolicznościach. Zwrot w terminie 25 dni jest możliwy tylko po spełnieniu warunków określonych w art. 87 ust. 6 ustawy o VAT, a w przypadku braku sprzedaży opodatkowanej, zwrot następuje na zasadach wyjątkowych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (13)

Główne

u.p.t.u. art. 87 § ust. 6a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przepis ten nie ma zastosowania w sytuacji braku sprzedaży opodatkowanej w danym okresie rozliczeniowym.

u.p.t.u. art. 87 § ust. 5a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przepis ten określa termin zwrotu podatku naliczonego w przypadku braku czynności opodatkowanych (180 dni, z możliwością skrócenia do 60 dni po złożeniu wniosku i zabezpieczenia).

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 87 § ust. 6

Ustawa o podatku od towarów i usług

Warunki określone w tym przepisie nie mają zastosowania do zwrotu w terminie 25 dni, gdy podatnik nie wykonał czynności opodatkowanych.

u.p.t.u. art. 86 § ust. 8 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Wymienione w tym przepisie czynności są brane pod uwagę przy określaniu terminu zwrotu podatku naliczonego.

u.p.t.u. art. 86 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje tylko w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.

p.p.s.a. art. 174 § pkt 2