Orzeczenie · 2026-03-24

I FSK 1312/23Oddalenie skargi kasacyjnej VAT

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-24
NSAPodatkoweWysokansa
VATpożyczki pracowniczeakcjonariat pracowniczyzwolnienie podatkoweinterpretacja indywidualnaNSAprawo podatkowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, która stwierdzała, że nieoprocentowane pożyczki udzielane pracownikom na cele programu akcjonariatu pracowniczego nie korzystają ze zwolnienia z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 38 ustawy o VAT. Sąd pierwszej instancji uznał, że organ błędnie zinterpretował art. 8 ust. 2 ustawy o VAT, twierdząc, że nie ma on zastosowania do czynności, które w razie opodatkowania byłyby zwolnione. Sąd podkreślił, że zwolnienie podatkowe towarzyszy czynności podlegającej opodatkowaniu, a nie stanowi podstawy do wyłączenia z opodatkowania. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej złożył skargę kasacyjną, zarzucając sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w tym błędną wykładnię art. 8 ust. 2 pkt 2 w związku z art. 5 ust. 1 pkt 1 oraz art. 43 ust. 1 pkt 38 ustawy o VAT. Organ argumentował, że udzielanie pożyczek przez podatnika spełnia przesłanki opodatkowania, ale jednocześnie twierdził, że art. 8 ust. 2 nie ma zastosowania do czynności zwolnionych. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając ją za bezzasadną. Sąd podzielił stanowisko WSA i powołany przez niego wyrok I FSK 2060/19, podkreślając, że zwolnienie z VAT dotyczy czynności podlegających opodatkowaniu, a nie czynności spoza zakresu opodatkowania. W związku z tym, zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego i postępowania okazały się chybione, a zaskarżona interpretacja została prawidłowo uchylona.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania VAT nieodpłatnych świadczeń pracowniczych, w szczególności pożyczek na cele akcjonariatu pracowniczego, oraz zasady stosowania zwolnień podatkowych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji udzielania pożyczek pracownikom w ramach programu akcjonariatu pracowniczego i interpretacji konkretnych przepisów ustawy o VAT.

Zagadnienia prawne (1)

Czy nieodpłatne, nieoprocentowane pożyczki udzielane pracownikom na cele programu akcjonariatu pracowniczego podlegają opodatkowaniu VAT, a jeśli tak, to czy korzystają ze zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 38 ustawy o VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, takie pożyczki mogą podlegać opodatkowaniu VAT jako świadczenie usług na cele osobiste pracowników, ale w przypadku, gdy są one zwolnione z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 38 ustawy o VAT, przepis art. 8 ust. 2 ustawy o VAT (dotyczący nieodpłatnego świadczenia usług) nie wyłącza ich z zakresu opodatkowania.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że zwolnienie podatkowe dotyczy czynności podlegających opodatkowaniu, a nie czynności wyłączonych z opodatkowania. Organ błędnie zinterpretował art. 8 ust. 2 ustawy o VAT, twierdząc, że nie ma on zastosowania do czynności, które w razie opodatkowania byłyby zwolnione.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Warszawie.

Przepisy (8)

Główne

ustawa o VAT art. 43 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Zwolnienie przedmiotowe z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 38 ustawy o VAT może dotyczyć nieodpłatnych pożyczek udzielanych pracownikom na cele programu akcjonariatu pracowniczego, pod warunkiem, że czynność ta co do zasady podlega opodatkowaniu.

Pomocnicze

ustawa o VAT art. 8 § 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przepis ten, dotyczący nieodpłatnego świadczenia usług, nie wyłącza z zakresu opodatkowania czynności, które w razie ich uznania za podlegające opodatkowaniu zostałyby zwolnione z podatku. Zwolnienie towarzyszy opodatkowaniu, a nie je zastępuje.

ustawa o VAT art. 5 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określa zakres opodatkowania VAT, w tym odpłatne świadczenie usług.

ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 146 § 1

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zaskarżonej interpretacji, jeśli została wydana z naruszeniem przepisów prawa materialnego.

ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 151

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia skargi, jeśli nie ma naruszenia prawa.

ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 174

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa podstawy skargi kasacyjnej (naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania).

ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 183 § 1

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej.

ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 184

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej, gdy jest bezzasadna.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sąd pierwszej instancji prawidłowo zinterpretował art. 8 ust. 2 ustawy o VAT, stwierdzając, że zwolnienie podatkowe nie wyłącza czynności z opodatkowania, a jedynie je modyfikuje. • Zwolnienie z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 38 ustawy o VAT może dotyczyć nieodpłatnych pożyczek pracowniczych na cele akcjonariatu.

Odrzucone argumenty

Organ interpretacyjny błędnie przyjął, że art. 8 ust. 2 ustawy o VAT nie ma zastosowania do czynności, które w razie opodatkowania byłyby zwolnione. • Organ interpretacyjny błędnie zinterpretował art. 43 ust. 1 pkt 38 ustawy o VAT, uznając, że nie może on być stosowany do opisanych czynności.

Godne uwagi sformułowania

nie sposób uzasadniać zwolnieniem przedmiotowym (właściwością wtórną) twierdzenia o braku podlegania opodatkowaniu (właściwości prymarnej) • zwolnienie podatkowe nie stanowi samodzielnego elementu konstrukcyjnego podatku lecz towarzyszy podmiotowi lub – jak w niniejszym przypadku – przedmiotowi opodatkowania • zwolnienie z opodatkowania dotyczy zawsze czynności podlegających opodatkowaniu danym podatkiem.

Skład orzekający

Ryszard Pęk

przewodniczący sprawozdawca

Janusz Zubrzycki

członek

Włodzimierz Gurba

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania VAT nieodpłatnych świadczeń pracowniczych, w szczególności pożyczek na cele akcjonariatu pracowniczego, oraz zasady stosowania zwolnień podatkowych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji udzielania pożyczek pracownikom w ramach programu akcjonariatu pracowniczego i interpretacji konkretnych przepisów ustawy o VAT.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia podatkowego związanego z benefitami pracowniczymi i ich opodatkowaniem VAT, co jest istotne dla wielu firm i ich działów HR/finansowych.

“Czy pożyczki na akcje pracownicze są zwolnione z VAT? NSA wyjaśnia.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst