I FSK 1054/25Oddalenie skargi kasacyjnej VAT 19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, który utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od maja do października 2018 r. Skarżąca zarzucała naruszenie prawa materialnego i przepisów postępowania, w tym błędną wykładnię i niezastosowanie art. 28e oraz art. 28b ust. 2 ustawy o VAT, a także naruszenie przepisów proceduralnych dotyczących prowadzenia postępowania dowodowego i sporządzenia uzasadnienia wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 141 § 4 p.p.s.a. (uzasadnienie wyroku) i art. 190 p.p.s.a. (związanie wykładnią NSA), są chybione. Sąd podkreślił, że sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił materiał dowodowy i nie dopatrzył się naruszenia zasady zaufania do organów czy wad w postępowaniu dowodowym, które miałoby istotny wpływ na wynik sprawy. W odniesieniu do prawa materialnego, NSA stwierdził, że wykładnia art. 28e i art. 28b ust. 2 ustawy o VAT przyjęta przez organy i sąd pierwszej instancji jest zgodna z argumentacją skarżącej, jednakże ustalony stan faktyczny nie uzasadniał zastosowania tych przepisów. Sąd uznał, że usługi nie były związane z nieruchomością ani świadczone dla stałego miejsca prowadzenia działalności kontrahenta w Niemczech, w związku z czym prawidłowo zastosowano art. 28b ust. 1 ustawy o VAT, zgodnie z którym miejscem świadczenia usług jest co do zasady miejsce siedziby usługobiorcy. Ostatecznie, NSA oddalił skargę kasacyjną i zasądził koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących miejsca świadczenia usług VAT, w szczególności art. 28b i 28e ustawy o VAT, w kontekście usług związanych z nieruchomościami i stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej za granicą.
Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i może wymagać uwzględnienia specyfiki danej sprawy przy stosowaniu jego wykładni.
Zagadnienia prawne (4)
Czy usługi świadczone na rzecz podmiotu zagranicznego, związane z pracami budowlanymi na nieruchomości położonej za granicą, powinny być opodatkowane VAT w Polsce na podstawie art. 28e ustawy o VAT?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, usługi te nie miały wystarczająco bezpośredniego związku z konkretną nieruchomością, aby zastosować art. 28e ustawy o VAT.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że usługi nie wywodziły się bezpośrednio z nieruchomości, a jedynie były związane z pracami budowlanymi na niej.
Czy prowadzenie działalności przez kontrahenta na terytorium Niemiec w sposób zorganizowany, ciągły i stały, z zapleczem technicznym i personalnym, stanowi stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej w rozumieniu art. 28b ust. 2 ustawy o VAT?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w okolicznościach sprawy brak było wystarczających dowodów na posiadanie przez kontrahenta stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej na terenie Niemiec.
Uzasadnienie
Organy podatkowe i sąd pierwszej instancji nie znalazły dowodów potwierdzających posiadanie przez E. sp. z o.o. stałego miejsca prowadzenia działalności w Niemczech.
Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił materiał dowodowy i zastosował przepisy prawa materialnego, w tym art. 28b ust. 1 ustawy o VAT, w sprawie dotyczącej opodatkowania usług?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił materiał dowodowy i zastosował przepisy prawa, uznając, że usługi powinny być opodatkowane w Polsce na podstawie art. 28b ust. 1 ustawy o VAT.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że ustalenia faktyczne poczynione przez organy i sąd pierwszej instancji nie zostały skutecznie podważone, a zastosowanie art. 28b ust. 1 ustawy o VAT było prawidłowe.
Czy naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 141 § 4 p.p.s.a. (uzasadnienie wyroku) i art. 190 p.p.s.a. (związanie wykładnią NSA), miało istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia przepisów postępowania okazały się chybione.
Uzasadnienie
NSA uznał, że uzasadnienie wyroku sądu pierwszej instancji spełniało wymogi formalne, a sąd był związany wykładnią prawa dokonaną przez NSA w poprzednim postępowaniu, którą prawidłowo zastosował.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
u.p.t.u. art. 28b § ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Miejscem świadczenia usług w przypadku świadczenia usług na rzecz podatnika jest co do zasady miejsce, w którym podatnik będący usługobiorcą posiada siedzibę działalności gospodarczej.
Pomocnicze
u.p.t.u. art. 28b § ust. 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 28e
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przepis ten dotyczy miejsca świadczenia usług związanych z nieruchomościami. W sprawie nie stwierdzono wystarczająco bezpośredniego związku usług z nieruchomością.
p.p.s.a. art. 141 § par. 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uznał, że uzasadnienie wyroku sądu pierwszej instancji spełniało wymogi formalne.
p.p.s.a. art. 190
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd pierwszej instancji był związany wykładnią prawa dokonaną przez NSA w poprzednim postępowaniu, którą prawidłowo zastosował.
o.p. art. 121 § par. 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
Skarżąca zarzucała naruszenie zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie, jednak NSA uznał zarzut za gołosłowny.
o.p. art. 122
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ciężar dowodowy organów podatkowych nie jest nieograniczony.
o.p. art. 187 § par. 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ciężar dowodowy organów podatkowych nie jest nieograniczony.
o.p. art. 188
Ustawa Ordynacja podatkowa
Żądanie strony dotyczące przeprowadzenia dowodu należy uwzględnić, jeżeli przedmiotem dowodu są okoliczności mające znaczenie dla sprawy, chyba że okoliczności te stwierdzone są wystarczająco innym dowodem.
o.p. art. 210 § par. 4
Ustawa Ordynacja podatkowa
Sąd uznał, że uzasadnienia organów podatkowych odzwierciedlały ustalenia faktyczne i ocenę prawną.
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Skarżąca powoływała się na naruszenie zasad konstytucyjnych w kontekście wykładni przepisów VAT.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię i niezastosowanie art. 28e oraz art. 28b ust. 2 ustawy o VAT. • Naruszenie prawa materialnego przez niewłaściwe zastosowanie art. 28b ust. 1 ustawy o VAT. • Naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) w zw. z art. 190 p.p.s.a. (niezastosowanie się do wykładni NSA). • Naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w zw. z art. 120, art. 121 § 1, art. 124 o.p. (nieprawidłowa kontrola działalności administracji, naruszenie zasady zaufania). • Naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w zw. z art. 188, art. 187 § 1, art. 191 o.p. (nieprzeprowadzenie wnioskowanych dowodów, niepełny materiał dowodowy). • Naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w zw. z art. 210 § 1 pkt 6 i § 4 oraz w zw. z art. 124, art. 127 o.p. (wadliwe uzasadnienia decyzji organów). • Naruszenie art. 141 § 4 w zw. z art. 134 oraz w zw. z art. 1 § 1 p.p.s.a. (wadliwe uzasadnienie wyroku WSA).
Godne uwagi sformułowania
usługi, jakie skarżąca świadczyła na rzecz E. sp. z o.o., nie miały wystarczająco bezpośredniego związku z konkretną nieruchomością • brak też dowodów na to, że kontrahent skarżącej posiadał na terytorium Niemiec stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej • nie można oprzeć skargi kasacyjnej od orzeczenia wydanego po ponownym rozpoznaniu sprawy na podstawach sprzecznych z wykładnią prawa ustaloną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny • ciężar dowodowy w postępowaniu podatkowym nie ma charakteru nieograniczonego • nie chodzi bowiem o poszukiwanie dowodów w nieskończoność, ale o takie zgromadzenie materiału dowodowego, które pozwoli na dokonanie subsumpcji ustalonych okoliczności faktycznych pod określoną normę materialnoprawną • istota tych naruszeń zdaniem skarżącej sprowadza się do błędnej subsumpcji (zastosowania do ustalonego w sprawie stanu faktycznego)
Skład orzekający
Arkadiusz Cudak
przewodniczący sprawozdawca
Bartosz Wojciechowski
członek
Włodzimierz Gurba
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących miejsca świadczenia usług VAT, w szczególności art. 28b i 28e ustawy o VAT, w kontekście usług związanych z nieruchomościami i stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej za granicą."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i może wymagać uwzględnienia specyfiki danej sprawy przy stosowaniu jego wykładni.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy złożonej interpretacji przepisów VAT dotyczących miejsca świadczenia usług, co jest kluczowe dla wielu przedsiębiorców. Choć nie zawiera nietypowych faktów, stanowi przykład stosowania prawa w praktyce.
“VAT: Kiedy usługi związane z nieruchomością za granicą podlegają opodatkowaniu w Polsce?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.